Căn cứ Chỉ thị số 21-CT/TU, ngày 15/3/2012 của Tỉnh ủy; Hướng dẫn của các Ban đảng, UBKT Tỉnh ủy Thừa Thiên Huế về thực hiện Nghị quyết Hội nghị lần thứ tư Ban Chấp hành Trung ương Đảng (khoá XI) “Một số vấn đề cấp bách về xây dựng Đảng hiện nay” (Nghị quyết 12-NQ/TW, ngày 16/01/2012), Ban Thường vụ Thị ủy đã xây dựng kế hoạch số 31 ngày 17/4/2012 về tổ chức quán triệt và thực hiện trên địa bàn thị xã. Trong kiểm điểm, các đồng chí uỷ viên Thường vụ đã thể hiện được tính dân chủ, khách quan, trung thực trong tham gia ý kiến. Tất cả các ý kiến đều xoáy vào các vấn đề trọng tâm, tập trung chỉ ra và làm rõ những khuyết điểm, nguyên nhân trong quá trình lãnh đạo của tập thể Ban Thường vụ. Trong đó nhấn mạnh những tồn tại, khuyết điểm sau:
Công tác chính trị, tư tưởng còn thiếu toàn diện, sâu sắc, hiệu quả chưa cao; có lúc còn nặng tính hình thức, chủ yếu thông qua việc tổ chức học tập, triển khai nghị quyết. Tính chiến đấu, tính thuyết phục, hiệu quả công tác tư tưởng, công tác tuyên giáo trên nhiều lĩnh vực vẫn còn hạn chế nhất định.
Việc nắm tình hình chính trị, tư tưởng ở cơ sở có lúc chưa sát, chưa có các giải pháp kịp thời để xử lý dẫn đến tình trạng mất đoàn kết, mâu thuẫn kéo dài ở một số tổ chức cơ sở Đảng.
Việc đánh giá, điều động, đề bạt, bổ nhiệm cán bộ có trường hợp còn chủ quan; việc đánh giá cán bộ lãnh đạo, quản lý hàng năm ở một số tổ chức cơ sở (TCCS) đảng thiếu chặt chẽ, còn hình thức, cảm tính; việc lãnh đạo, chỉ đạo xây dựng quy hoạch, rà soát, bổ sung quy hoạch cán bộ lãnh đạo, quản lý của thị xã và cơ sở có lúc chưa đáp ứng yêu cầu.
Việc bố trí, sử dụng cán bộ ở cơ sở còn nhiều bất cập; việc đề bạt, bổ nhiệm cán bộ trong một số trường hợp chưa đảm bảo quy trình, thủ tục; việc điều động cán bộ trong một số trường hợp còn bị động, mang tính tình thế.
Công tác kiểm tra, giám sát việc thực hiện một số Nghị quyết của Đảng thiếu thường xuyên, toàn diện và chưa thực sự đi vào chiều sâu.
Trong Ban Thường vụ có lúc vẫn còn tình trạng nể nang, né tránh, ngại va chạm; chưa chỉ đạo quyết liệt nhằm giải quyết tình hình nổi cộm ở một số cơ sở. Trong lãnh, chỉ đạo phát triển kinh tế xã hội trên một số lĩnh vực, công việc có lúc chưa sâu sát, thiếu toàn diện.
Việc lãnh đạo, chỉ đạo của Ban Thường vụ đối với các cơ quan chức năng về quản lý Nhà nước trên các lĩnh vực đất đai, nhất là đất đai liên quan đến tôn giáo chưa chặt chẽ, thiếu thường xuyên.
Trên cơ sở những hạn chế, khuyết điểm đã được chỉ ra sau khi tiến hành kiểm điểm theo tinh thần Nghị quyết Trung 4 (khóa XI), Ban Thường vụ Thị ủy đã kịp thời ban hành văn bản chỉ đạo các cấp ủy cơ sở, cơ quan, ban ngành trên địa bàn tiến hành xây dựng kế hoạch khắc phục những khuyết điểm sau kiểm điểm của từng đơn vị; đã xây dựng kế hoạch nhằm đề ra các giải pháp khắc phục những khuyết điểm đã được chỉ ra sau kiểm điểm một cách cụ thể, xác định rõ lộ trình, thời gian và các giải pháp. Tập trung một số giải pháp trước mắt và lâu dài.
Kết quả thực hiện 3 nhóm giải pháp của Nghị quyết Trung ương 4 sau 02 năm
* Nhóm giải pháp về công tác giáo dục chính trị tư tưởng
Ban Thường vụ Thị ủy đã tăng cường lãnh đạo, chỉ đạo công tác chính trị tư tưởng và rèn luyện phẩm chất đạo đức cách mạng. Tiếp tục đổi mới nội dung, phương thức công tác chính trị tư tưởng theo hướng bám sát cuộc sống của nhân dân, hướng về cơ sở, nắm chắc tình hình, chủ động thông tin, tăng cường đối thoại, kịp thời giải quyết những vướng mắc về tư tưởng; chỉ đạo nâng cao chất lượng công tác nghiên cứu quán triệt các chỉ thị, nghị quyết của Đảng đến tận cán bộ, đảng viên và cán bộ chủ chốt trong các đoàn thể chính trị từ thị xã đến cơ sở. Đã chỉ đạo các cấp ủy cơ sở, ban, ngành chức năng tăng cường công tác chính trị tư tưởng gắn với việc triển khai thực hiện Chỉ thị 03-CT/TW của Bộ Chính trị về “Tiếp tục đẩy mạnh việc học tập và làm theo tấm gương đạo đức Hồ Chí Minh”. Nêu cao tính tiên phong, gương mẫu của cán bộ, đảng viên, nhất là người đứng đầu; đặc biệt, chú trọng việc giám sát, kiểm tra để khắc phục hạn chế, khuyết điểm, đồng thời phát hiện biểu dương, nhân rộng những điển hình trong việc học tập và làm theo tấm gương đạo đức Hồ Chí Minh.
Tập trung xây dựng, kiện toàn đội ngũ cán bộ tuyên giáo, báo cáo viên từ thị xã đến cơ sở. Đã chỉ đạo Ban Tuyên giáo Thị ủy tổ chức nghiêm túc sinh hoạt Báo cáo viên Thị ủy định kỳ hàng tháng gắn với đổi mới nội dung sinh hoạt, kịp thời phản ánh những vấn đề nhạy cảm, phức tạp mà dư luận quan tâm; đã hướng dẫn các TCCS đảng kiện toàn Ban Tuyên giáo và đội ngũ báo cáo viên cơ sở; xây dựng quy chế hoạt động và chương trình bồi dưỡng nghiệp vụ cho đội ngũ báo cáo viên cơ sở.
Chỉ đạo đấu tranh ngăn chặn, đẩy lùi suy thoái về tư tưởng chính trị, đạo đức, lối sống trong một bộ phận cán bộ, đảng viên; tập trung giải quyết kịp thời những vấn đề gây bức xúc trong xã hội; chỉ đạo các cấp uỷ, cơ quan chủ quản chịu trách nhiệm quản lý, chấn chỉnh các cơ quan tuyên truyền, bảo đảm đúng định hướng thông tin của Đảng và Nhà nước; tiếp tục quản lý chặt chẽ mọi hoạt động văn hoá, tuyên truyền; quản lý thông tin trên Đài truyền thanh, trang thông tin điện tử của thị xã; tăng cường nêu gương người tốt, việc tốt; lấy nhân tố tích cực để đẩy lùi tiêu cực.
Tăng cường kiểm tra nhằm đẩy lùi suy thoái về tư tưởng chính trị, đạo đức, lối sống trong một bộ phận cán bộ, đảng viên. Tập trung chỉ đạo xử lý một cách kiên quyết hơn, dứt điểm một số vụ việc nổi cộm có dư luận không tốt trong xã hội. Chỉ đạo các TCCS đảng tăng cường công tác quản lý, giáo dục đội ngũ cán bộ, đảng viên, kịp thời kiểm tra, xử lý nghiêm những trường hợp có dấu hiệu vi phạm…
Chỉ đạo Mặt trận và các đoàn thể xây dựng, củng cố và nâng cao chất lượng đội ngũ cốt cán trong các đoàn thể theo hướng bảo đảm số lượng và chất lượng hoạt động nhằm nâng cao chất lượng hoạt động, nắm bắt kịp thời những diễn biến tư tưởng trong đoàn viên, hội viên và nhân dân.
Giữ gìn và phát huy truyền thống đoàn kết, thống nhất trong toàn Đảng bộ, trước hết là trong Thường trực, Ban Thường vụ, Ban Chấp hành Đảng bộ; đẩy mạnh tự phê bình và phê bình trong sinh hoạt Đảng. Từng đồng chí Ủy viên Ban Thường vụ đã tăng cường đi cơ sở; tăng cường công tác kiểm tra, giám sát và đôn đốc việc thực hiện các nghị quyết, chương trình hành động của cấp ủy các cấp; kịp thời phát hiện, chấn chỉnh những mặt sai phạm, yếu kém ở cơ sở.
Tăng cường các biện pháp quản lý đảng viên; xử lý nghiêm trách nhiệm đối với cán bộ lãnh đạo, quản lý, nhất là trách nhiệm của người đứng đầu để xảy ra các vụ tiêu cực, tham nhũng, mất đoàn kết.
* Nhóm giải pháp về tổ chức, cán bộ và sinh hoạt Đảng
Về tổ chức cán bộ: Ban Thường vụ Thị ủy đã có nhiều phiên họp để bàn và quyết định việc sắp xếp, điều chuyển đội ngũ cán bộ lãnh đạo của Uỷ ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam, các phòng, ban của thị xã; bổ sung, kiện toàn các cấp ủy đảng cơ sở:
Chỉ đạo chặt chẽ việc đánh giá cán bộ, bao gồm đánh giá cán bộ vào dịp cuối năm và trước khi đưa vào quy hoạch, cử đi đào tạo, đề bạt, bổ nhiệm, bổ nhiệm lại; phát huy dân chủ trong nhận xét, đánh giá cán bộ, mở rộng các kênh thông tin nhằm nắm chắc về cán bộ cần nhận xét, đánh giá; bên cạnh việc đánh giá chất lượng đảng viên, cán bộ lãnh đạo quản lý đã được duy trì nền nếp nhiều năm nay, đã chỉ đạo tổ chức đánh giá đội ngũ cán bộ chuyên môn vào cuối năm 2013 kết hợp với việc bình xét thi đua đã tạo được sự đồng thuận, nhất trí cao trong đội ngũ cán bộ, đảng viên.
Chỉ đạo và tiến hành xây dựng quy hoạch cán bộ lãnh đạo, quản lý nhiệm kỳ 2015-2020 song song với việc bổ sung quy hoạch cán bộ lãnh đạo, quản lý nhiệm kỳ 2010-2015 cấp cơ sở và thị xã nhằm chuẩn bị nguồn nhân sự chủ động cho đại hội Đảng các cấp nhiệm kỳ 2015-2020 (quy hoạch cán bộ lãnh đạo quản lý cấp thị xã nhiệm kỳ 2015-2020 đã được Ban Thường vụ Tỉnh ủy phê duyệt).
Trên cơ sở quy hoạch cán bộ lãnh đạo, quản lý, trong hai năm, đã cử 46 cán bộ theo học các lớp trung cấp lý luận chính trị, 14 đồng chí theo học cao cấp lý luận chính trị, 06 cán bộ học đại học, 01 cán bộ học sau đại học tại các cơ sở đào tạo trong nước. Đã xây dựng và tổ chức thực hiện kế hoạch luân chuyển cán bộ từ nay đến hết nhiệm kỳ và những năm tiếp theo. Trong hai năm, đã luân chuyển 03 đồng chí từ thị xã về cơ sở, luân chuyển 01 đồng chí từ xã này sang xã khác; điều động 13 đồng chí, trong đó trong khối 06 đồng chí, từ khối này sang khối khác 02 đồng chí, từ cơ sở đến thị xã 04 đồng chí.
Đã kịp thời kiện toàn đội ngũ cán bộ lãnh đạo chủ chốt của thị xã, các phòng ban của thị xã và cơ sở nhằm phục vụ công tác lãnh, chỉ đạo, tổ chức thực hiện nhiệm vụ trước mắt, đồng thời chuẩn bị bị một bước cho nhân sự đại hội Đảng các cấp nhiệm kỳ 2015-2020. Đề nghị cấp trên chỉ định, chuẩn y đủ số lượng Ủy viên Ban Chấp hành Đảng bộ thị xã (45 đồng chí), Ủy viên Ban Thường vụ Thị ủy (13 đồng chí), nhân sự chức danh Bí thư, Phó Bí thư Thị ủy; bầu bổ sung Ủy viên UBKT Thị ủy. Chỉ định bổ sung ban chấp hành, ban thường vụ đối với TCCS đảng còn thiếu do biến động sau đại hội như: phường Hương Xuân, Hương Văn, Hương Vân, Tứ Hạ, Hương Chữ, xã Hương Toàn, Bình Thành, Bình Điền, Hương Vinh, Hương Thọ, Hương Bình, cơ quan Thị ủy, Quân sự, Trung tâm Y tế, BQL Rừng đầu nguồn Sông bồ...; chức danh Bí thư, Phó Bí thư Đảng ủy xã Bình Điền, Bí thư Chi bộ Hạt Kiểm lâm, trường THPT Hương Vinh, Bí thư Đảng bộ Tứ Hạ... Cho ý kiến hoặc quyết định bổ nhiệm, bổ nhiệm lại cấp trưởng, phó các cơ quan chuyên môn thuộc UBND thị xã, các Ban đảng, UBKT, Văn phòng Thị ủy, Trung tâm Bồi dưỡng Chính trị thị xã, HĐND, UBND các xã, phường. Trong hai năm đã bổ nhiệm 02 đồng chí giữ chức vụ cấp trưởng, 09 đồng chí giữ chức vụ cấp phó và bổ nhiệm lại 15 đồng chí cấp trưởng, phó các cơ quan thuộc thị xã; cho ý kiến nhân sự chủ tịch HĐND phường Tứ Hạ, chủ tịch UBND xã Bình Thành, phó chủ tịch HĐND phường Hương Vân, xã Hương Bình, phó chủ tịch UBND phường Hương An, Hương Vân, Hương Văn, xã Hương Toàn, Hương Thọ. Chỉ đạo nhân sự đại hội Đoàn Thanh niên cộng sản Hồ Chí Minh, Hội Nông dân, Hội Cựu Chiến binh thị xã nhiệm kỳ 2012-2017, cho ý kiến nhân sự chủ tịch UBMTTQVN các xã, phường nhiệm kỳ 2013-2018.
Kịp thời thông báo và quyết định nghỉ hưu đối với các đồng chí cán bộ diện Ban Thường vụ Thị ủy quản lý, cho ý kiến nghỉ hưu trước tuổi đối với 01 đồng chí.
Về sinh hoạt Đảng: đã kịp thời triển khai và tổ chức thực hiện Quy chế chất vấn trong Đảng tại các kỳ họp của cấp ủy cơ sở và Thị ủy. Cấp ủy các TCCS đảng đã tăng cường chỉ đạo nhằm nâng cao chất lượng sinh hoạt chi bộ, nhiều đơn vị đã có những cách làm hay như kiểm tra sổ ghi biên bản họp của các chi bộ trực thuộc, hướng dẫn ghi chép biên bản theo đúng quy định, đưa vào chương trình kiểm tra, giám sát hằng năm nội dung kiểm tra về chế độ, nội dung sinh hoạt chi bộ. Các đồng chí Ủy viên Ban Thường vụ Thị ủy, lãnh đạo, chuyên viên các Ban Đảng thường xuyên bố trí tham gia sinh hoạt với các chi bộ trực thuộc đảng bộ xã phường vừa để kiểm tra, hướng dẫn về quy trình, nội dung sinh hoạt chi bộ, vừa để lắng nghe tâm tư, nguyện vọng, những khó khăn, vướng mắc trong tổ chức, hoạt động, lãnh, chỉ đạo của các chi bộ dân cư từ đó có những giải pháp mang tính thiết thực nhằm nâng cao chất lượng, nội dung sinh hoạt chi bộ, nâng cao năng lực lãnh đạo, sức chiến đấu của tổ chức đảng, nhất là các chi bộ ở địa bàn dân cư.
* Nhóm giải pháp về cơ chế, chính sách
Đã kịp thời sửa đổi, bổ sung các quy chế làm việc, quy chế phối hợp của Ban Chấp hành Đảng bộ, các Ban tham mưu của Thị ủy. Riêng đối với Quy định về phân cấp quản lý cán bộ của thị xã, đã hoàn chỉnh bản dự thảo sửa đổi, bổ sung nhưng chưa ban hành được, lý do chờ Quy định phân cấp quản lý cán bộ của tỉnh. Trong quá trình tổ chức thực hiện nhiệm vụ, đã bám sát sự chỉ đạo của Ban Thường vụ Tỉnh ủy, sự hướng dẫn của các Ban đảng Tỉnh ủy; thường xuyên phát hiện và kiến nghị với cấp ủy cấp trên về những bất cập, vướng mắc trong thực hiện các quy định, hướng dẫn của Đảng.
Quan tâm việc thực hiện chế độ, chính sách đối với đội ngũ cán bộ. Chế độ tiền lương, phụ cấp, công tác phí, chế độ đối với người được cử đi học... được các cơ quan các cấp chú ý thực hiện kịp thời, đúng quy định, đảm bảo quyền lợi của cán bộ, không để xảy ra tình trạng bất mãn, khiếu nại, khiếu kiện. Chế độ chính sách đối với cán bộ không đủ tuổi tái cử, chế độ chăm sóc sức khỏe đối với cán bộ diện Ban Thường vụ Thị ủy quản lý, việc thăm nom khi ốm đau, từ trần đối với cán bộ đương chức và nghỉ hưu, đảng viên có nhiều năm tuổi Đảng được quan tâm thực hiện, kịp thời động viên cán bộ, đảng viên yên tâm công tác, cống hiến.
Để cụ thể hóa việc thực hiện các chủ trương, chính sách, cơ chế, nhằm công khai, minh bạch, chống tham nhũng, lãng phí, trong 02 năm 2012 và năm 2013, các ngành liên quan đã tham mưu UBND thị xã bãi bỏ 08 văn bản và ban hành mới 12 văn bản liên quan đến việc ban hành quy định nâng bậc lương trước thời hạn đối với cán bộ, công chức, viên chức hoàn thành xuất sắc nhiệm vụ; tăng cường kỷ luật, kỷ cương hành chính; nâng cao hiệu quả sử dụng thời gian làm việc của cán bộ, công chức, viên chức; thu hồi đất, giải phóng mặt bằng, đầu tư xây dựng và một số vấn đề khác trên địa bàn thị xã.
Có thể khẳng định, việc kiểm điểm tự phê bình và phê bình trong Đảng bộ đã góp phần cảnh tỉnh, cảnh báo, răn đe và phòng ngừa sai phạm đối với cán bộ, đảng viên ở tất cả các cấp; là bước đi ban đầu quan trọng để đưa việc tự phê bình và phê bình trong Đảng trở thành thường xuyên, nền nếp như Nghị quyết của Trung ương đã đề ra. Ban Thường vụ cấp uỷ các cấp đã chỉ đạo xử lý một cách kiên quyết, kịp thời một số vụ việc nổi cộm có dư luận trong xã hội. Hoạt động của hệ thống chính trị các cấp có chuyển biến tích cực; kỷ cương, kỷ luật hành chính được thực hiện nghiêm. Tinh thần trách nhiệm đối với công việc được giao của từng cán bộ, đảng viên thể hiện rõ nét; việc phân loại, đánh giá đảng viên, cán bộ, công chức hàng năm đảm bảo chất lượng. Đã tạo được sự chuyển biến rõ rệt trong mỗi cán bộ, đảng viên với quyết tâm chính trị trong việc khắc phục những hạn chế, yếu kém, đặc biệt trong công tác xây dựng Đảng.
Mai Thanh-VP Thị ủy Hương Trà