Thực hiện Kế hoạch số 275/KH-UBND ngày 07/8/2023 của Ủy ban nhân dân tỉnh Thừa Thiên Huế về đánh giá giữa kỳ kết quả thực hiện Chương trình mục tiêu quốc gia giảm nghèo bền vững giai đoạn 2021-2025 trên địa bàn tỉnh. Ủy ban nhân dân thị xã đã đánh giá giữa kỳ kết quả thực hiện Chương trình mục tiêu quốc gia giảm nghèo bền vững giai đoạn 2021-2025 (sau đây gọi tắt là Chương trình), cụ thể:

Ngày 04/4/2022, Thị ủy Hương Trà ban hành Quyết định số 697-QĐ/TU về việc thành lập Ban chỉ đạo các Chương trình mục tiêu quốc gia và chuyển đổi số giai đoạn 2021 - 2025, định hướng đến năm 2030 gồm 33 thành viên và thành lập Tổ công tác giảm nghèo bền vững gồm 18 thành viên nhằm tham mưu triển khai thực hiện các chương trình mục tiêu quốc gia có hiệu quả. Ngày 23/02/2023, Uỷ ban nhân dân thị xã ban hành Quyết định số 129/QĐ-UBND về việc kiện toàn Ban Chỉ đạo giảm nghèo bền vững giai đoạn 2021 - 2025. Ban Chỉ đạo có chức năng giúp Ủy ban nhân dân thị xã, Chủ tịch Ủy ban nhân dân thị xã triển khai công tác giảm nghèo và Chương trình mục tiêu quốc gia giảm nghèo bền vững giai đoạn 2021-2025 trên địa bàn thị xã đảm bảo mục tiêu, nhiệm vụ kế hoạch đề ra. Việc kiện toàn Ban chỉ đạo kịp thời giúp công tác chỉ đạo, phối hợp giữa các cơ quan, ban ngành trong công tác giảm nghèo được thực hiện thường xuyên, liên tục, tránh chồng chéo nhất là trong công tác hướng dẫn, định hướng và kiểm tra, giám sát, xử lý các vấn đề phát sinh trong quá trình triển khai thực hiện chương trình.

Công tác chỉ đạo, điều hành, phối hợp của Ban Chỉ đạo các Chương trình mục tiêu quốc gia trên địa bàn thị xã luôn được đặt lên hàng đầu. Ban chỉ đạo thực hiện xây dựng kế hoạch 05 năm, hàng năm về mục tiêu, nhiệm vụ, các giải pháp và nhu cầu kinh phí thực hiện công tác giảm nghèo bền vững giai đoạn 2021-2025 trên địa bàn. Chỉ đạo, đôn đốc, kiểm tra việc tổ chức thực hiện lồng ghép các chương trình mục tiêu quốc gia giảm nghèo bền vững giai đoạn 2021-2025 đối với các cấp, các ngành, các đơn vị, địa phương trên địa bàn, đồng thời tập trung hướng dẫn, tháo gỡ các khó khăn, vướng mắc của Uỷ ban nhân dân các xã phường để đẩy nhanh tiến độ thực hiện các chương trình kịp thời, hiệu quả.

Căn cứ chức năng nhiệm vụ, các quy định, hướng dẫn của Uỷ ban nhân dân tỉnh, Sở Lao động - Thương binh và Xã hội về việc tổ chức, triển khai thực hiện chương trình mục tiêu quốc gia giảm nghèo bền vững giai đoạn 2021-2025, Ủy ban nhân dân thị xã Hương Trà đã ban hành nhiều văn bản, kế hoạch kịp thời, đầy đủ theo quy định và tình hình thực tế tại địa phương.

Để việc tổ chức, triển khai thực hiện chương trình mục tiêu quốc gia giảm nghèo bền vững giai đoạn 2021-2025 có hiệu quả, đảm bảo tiến độ đề ra, Ủy ban nhân dân thị xã Hương Trà đã ban hành Công văn số 3114/UBND-LĐTBXH  ngày 06/10/2022 về việc phân công nhiệm vụ các cơ quan, đơn vị, phân bổ kinh phí triển khai thực hiện các dự án thành phần thuộc Chương trình mục tiêu quốc gia giảm nghèo bền vững năm 2022. Đồng thời, thường xuyên chỉ đạo các cơ quan, đơn vị, uỷ ban nhân dân các xã, phường xây dựng kế hoạch, phối hợp triển khai thực hiện Chương trình đầy đủ, kịp thời, đồng bộ và phù hợp với đặc điểm, điều kiện kinh tế - xã hội của địa phương.

Bên cạnh sự chỉ đạo sâu sát, quyết liệt của Ban chỉ đạo Chương trình, trong quá trình xây dựng và triển khai thực hiện các Dự án, Tiểu Dự án, hoạt động của Chương trình, các cơ quan chủ trì dự án tổ chức họp với Uỷ ban nhân dân các xã, phường để kịp thời hướng dẫn và chia sẻ thông tin đến địa phương, nhằm tháo gỡ những khó khăn, vướng mắc trong tổ chức thực hiện Chương trình đảm bảo tiến độ kế hoạch đề ra.

Để thực hiện có hiệu quả công tác giảm nghèo bền vững, bên cạnh việc triển khai các chương trình, chính sách hỗ trợ người dân; Xác định rõ một trong những điều quan trọng nhất trong công tác giảm nghèo chính là thay đổi tư duy, xóa nghèo từ tư tưởng, để người dân tự lực vươn lên thoát nghèo, ổn định cuộc sống. Uỷ ban nhân dân thị xã Hương Trà đã chỉ đạo các cơ quan, đơn vị, uỷ ban nhân dân các xã, phường tăng cường công tác tuyên truyền, nâng cao nhận thức, phổ biến chính sách pháp luật hỗ trợ người nghèo nhằm tạo sự đồng thuận của toàn xã hội trong việc thực hiện có hiệu quả các mục tiêu giảm nghèo bền vững. Chỉ đạo các cơ quan, ban ngành thực hiện chính sách đưa văn hóa về cơ sở, ưu tiên hỗ trợ người nghèo tiếp cận văn hóa, thông tin, nhất là các thôn đặc biệt khó khăn. Kịp thời theo dõi, đánh giá Chương trình, giám sát việc đăng ký đề án, nhu cầu hỗ trợ, đối tượng thụ hưởng của dự án tại các đơn vị, địa phương đảm bảo đúng quy định.

Việc thực hiện chương trình có sự tham gia giám sát của người dân, Uỷ ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam các cấp.

Hàng năm, Uỷ ban nhân dân thị xã luôn thực hiện báo cáo theo định kỳ và theo yêu cầu đột xuất của Uỷ ban nhân dân tỉnh, Sở Lao động - Thương binh và Xã hội về kiểm tra, giám sát công tác thực hiện các chương trình mục tiêu quốc gia giảm nghèo bền vững trên địa bàn kịp thời và đúng thời gian quy định.

Năm 2022, chỉ tiêu giảm tỷ lệ hộ nghèo 1%, tương ứng giảm 177 hộ. Tuy nhiên, được sự quan tâm, chỉ đạo kịp thời, thường xuyên của Thị ủy và Ủy ban nhân dân thị xã, cả hệ thống chính trị trên toàn địa bàn thị xã đã vào cuộc mạnh mẽ, phối hợp chặt chẽ, thống nhất trong việc lãnh chỉ đạo và thực hiện công tác giảm nghèo, kết quả rà soát cuối năm 2022, tỷ lệ hộ nghèo trên toàn thị xã giảm 1,36% vượt 0,36% so với kế hoạch đề ra.

Đạt 100% người thuộc hộ nghèo, người thuộc hộ cận nghèo, người dân ở thôn đặc biệt khó khăn được cấp thẻ bảo hiểm y tế theo quy định. 100% người thuộc hộ nghèo, hộ cận nghèo, người dân ở thôn đặc biệt khó khăn được cấp thẻ bảo hiểm y tế.

Uỷ ban nhân dân thị xã đã quan tâm, chỉ đạo trong việc xây dựng phương án hỗ trợ, vận động nguồn lực từ các tổ chức, cơ quan, đơn vị, doanh nghiệp để hỗ trợ hộ nghèo có thành viên là người có công với cách mạng vươn lên thoát nghèo. Vì vậy, từ 01/3/2022, trên địa bàn thị xã không còn hộ có thành viên là người có công với cách mạng thuộc diện hộ nghèo.

Thực hiện mục tiêu giảm nghèo bền vững, hạn chế tái nghèo; góp phần tăng trưởng kinh tế, đảm bảo an sinh xã hội, cải thiện đời sống vật chất, tinh thần, tăng thu nhập của người dân, phấn đấu đạt chỉ tiêu giảm tỷ lệ hộ nghèo cuối năm 2023 từ 0,4 - 0,5%, góp phần hoàn thành mục tiêu giảm nghèo giai đoạn 2021 - 2025 theo Nghị quyết Đảng bộ thị xã đề ra.Uỷ ban nhân dân các xã, phường đã chủ động trong việc xây dựng phương án hỗ trợ, vận động nguồn lực từ các tổ chức, cơ quan, đơn vị, doanh nghiệp để hỗ trợ từng hộ nghèo, khuyến khích hộ nghèo vươn lên thoát nghèo. Tỷ lệ hộ cận nghèo đảm bảo giảm thấp hơn tỷ lệ hộ cận nghèo bình quân của tỉnh. Uỷ ban nhân dân thị xã đã chỉ đạo Uỷ ban nhân dân các xã, phường xây dựng kế hoạch giảm nghèo chi tiết đến từng hộ gia đình, đồng thời nắm chắc số hộ nghèo, hộ cận nghèo, mức độ thiếu hụt tiếp cận các dịch vụ xã hội cơ bản, nhu cầu hỗ trợ của người nghèo về vốn, học nghề, tạo việc làm, để thực hiện các chính sách hỗ trợ giảm nghèo có hiệu quả. Hỗ trợ cải thiện dinh dưỡng và giảm suy dinh dưỡng thấp còi, chăm sóc sức khỏe trẻ em.

Trong năm 2022, 2023 đã triển khai bồi dưỡng, tập huấn kiến thức, kỹ năng cơ bản cho 700 cán bộ làm công tác giảm nghèo về quản lý, tổ chức thực hiện các chương trình, dự án.

Đảm bảo nguồn vốn cho vay 100% hộ nghèo, hộ cận nghèo, hộ thoát nghèo đủ điều kiện, có nhu cầu vay vốn phát triển sản xuất, kinh doanh; 100% người nghèo trong độ tuổi, có khả năng lao động có nhu cầu học nghề được hỗ trợ đào tạo nghề, tập huấn và định hướng nghề nghiệp, được ưu tiên giới thiệu việc làm để có việc làm ổn định. Phấn đấu đến cuối năm 2023, 100% hộ nghèo, hộ cận nghèo có nhu cầu được tiếp cận sử dụng các dịch vụ viễn thông, thông tin.

          Công tác giảm nghèo ngày càng mang tính xã hội cao, thu hút đông đảo tầng lớp nhân dân, tổ chức kinh tế, tổ chức xã hội tham gia, với sự đóng góp tích cực về công sức, nguồn lực kinh phí cho người nghèo, hộ nghèo thông qua các cuộc vận động “Ngày vì người nghèo, quỹ vì người nghèo,…”

Các đối tượng hộ nghèo, hộ cận nghèo, hộ mới thoát nghèo tích cực tham gia các chương trình giảm nghèo. Khi triển khai dự án nuôi bò sinh sản, nuôi gà lai chọi Uỷ ban nhân dân các xã, phường đã tổ chức các cuộc họp, tập huấn kiến thức chăn nuôi và hỗ trợ thú y, chuồng trại cho các đối tượng thuộc chương trình.

Thực hiện chính sách miễn, giảm học phí, trợ cấp học bổng, hỗ trợ điều kiện học tập cho học sinh, sinh viên thuộc hộ nghèo, hộ cận nghèo, hộ dân tộc thiểu số. Kết quả thực hiện hỗ trợ miễn giảm học phí, chi phí học tập, số tiền 355,008 triệu đồng[1]. Song song với công tác rà soát hộ nghèo, hộ cận nghèo, Uỷ ban nhân dân thị xã Hương Trà đã ban hành Kế hoạch số 3555/KH-UBND ngày 22/11/2022 về triển khai công tác đào tạo nghề và giải quyết việc làm cho lao động thuộc hộ nghèo, hộ cận nghèo, hộ mới thoát nghèo giai đoạn 2022-2025. Tổ chức sàn giao dịch việc làm nhằm tạo cơ hội cho người lao động trên địa bàn tiếp cận với các thông tin tuyển dụng của các doanh nghiệp để tìm kiếm việc làm, tư vấn học nghề, đi làm việc ở nước ngoài theo hợp đồng. Đồng thời, tạo điều kiện cho các doanh nghiệp có năng lực, uy tín đến tư vấn, tuyển chọn lao động tại địa phương đưa đi làm việc ở nước ngoài theo hợp đồng. Thực hiện kịp thời, đầy đủ các chính sách hỗ trợ chi phí học nghề, học ngoại ngữ, bồi dưỡng kiến thức, chi phí làm các thủ tục cho người lao động là người thuộc hộ nghèo, hộ cận nghèo hoặc hộ bị thu hồi đất nông nghiệp; thân nhân của người có công với cách mạng có nhu cầu đi làm việc ở nước ngoài theo hợp đồng.

Công tác thực hiện Chương trình mục tiêu quốc gia giảm nghèo bền vững giai đoạn 2021 - 2023 đã đạt được những kết quả tích cực, tỷ lệ hộ nghèo giảm qua các năm, mức sống người dân được cải thiện góp phần đảm bảo an sinh xã hội, giảm nghèo bền vững, nâng cao đời sống của người dân. Ban chỉ đạo các Chương trình mục tiêu quốc gia giảm nghèo bền vững đã chủ động chỉ đạo triển khai các hoạt động hiệu quả; kịp thời nắm bắt tình hình để chỉ đạo, đôn đốc các đơn vị, địa phương giải quyết các vướng mắc trong quá trình tổ chức và thực hiện Chương trình mục tiêu quốc gia giảm nghèo bền vững và các chính sách, dự án hỗ trợ giảm nghèo trên địa bàn thị xã. Công tác lãnh đạo, chỉ đạo ở các cơ quan, đơn vị và địa phương đã được quan tâm, thực hiện thường xuyên; công tác tuyên tuyền nâng cao nhận thức, trách nhiệm trong cán bộ và người dân được tăng cường, thực hiện liên tục, có hiệu quả. Các cơ quan, đơn vị chủ động xây dựng chương trình, kế hoạch tổ chức thực hiện công tác giảm nghèo bền vững. Triển khai thực hiện đồng bộ, kịp thời, hiệu quả các chính sách, chương trình, dự án giảm nghèo; chú trọng lồng ghép, ưu tiên thực hiện các dự án có tính liên kết chuỗi hỗ trợ phát triển sản xuất, đa dạng sinh kế và nhân rộng mô hình giảm nghèo trên địa bàn.

Bên cạnh những kết quả đạt được, vẫn tồn tại một số khó khăn như chưa khai thác được việc huy động nguồn lực tại chỗ, vẫn tồn tại tâm lý trông chờ, ỷ lại vào nguồn vốn ngân sách tại một số địa phương và một bộ phận người nghèo; hộ nghèo thuộc diện già cả, neo đơn, ốm đau, bệnh tật chiếm tỷ lệ cao trong tổng số hộ nghèo của thị xã nên triển khai các chương trình, dự án gặp nhiệu khó khăn, một số mô hình hiệu quả chưa cao; công tác theo dõi, giám sát, báo cáo, đánh giá kết quả thực hiện còn nhiều hạn chế, thiếu thông tin, thiếu kịp thời và chưa đầy đủ; tỷ lệ hộ nghèo trên địa bàn thị xã giảm nhanh, tuy nhiên, số lượng hộ nghèo và hộ cận nghèo trên địa bàn thị xã chủ yếu là người già, đối tượng bảo trợ xã hội nên khó khăn trong việc triển khai đào tạo nghề và các mô hình phát triển sinh kế.

Do đó, Cần tiếp tục phát huy những lợi thế, thế mạnh của từng địa phương, khơi dậy ý thức tự lực, tự cường của các tầng lớp nhân dân nỗ lực vươn lên thoát nghèo và làm giàu để giữ vững thành quả công tác xóa đói giảm nghèo trên địa bàn thị xã Hương Trà./.