Nội dung kỳ họp để bàn và ra Nghị quyết về kinh tế - xã hội năm 2017; Chương trình làm việc của Thị uỷ, Ban Thường vụ Thị uỷ; Chương trình công tác kiểm tra, giám sát của Thị uỷ năm 2017; cho ý kiến về kết quả thực hiện Chương trình công tác kiểm tra, giám sát của Thị uỷ năm 2016 và nghe UBKT Thị ủy báo cáo kết quả hoạt động năm 2016 Thực hiện chương trình làm việc toàn khóa XIII, nhiệm kỳ 2015 - 2020 theo Chương trình làm việc của Thị ủy, Ban Thường vụ Thị ủy năm 2016.

Tham dự hội nghị, đồng chí Hồ Văn Hải-Uỷ viên Ban Thường vụ, Trưởng Ban Nội chính Tỉnh ủy, phụ trách địa bàn Hương Trà; đại diện các Ban đảng, Văn phòng, Ủy ban Kiểm tra Tỉnh ủy; 145 đồng chí là Thị ủy viên; Bí thư, Phó Bí thư các tổ chức cơ sở đảng; Chủ tịch UBND các xã, phường; Trưởng các ban, ngành, đoàn thể thị xã.

Năm 2016 là năm đầu tiên, Đảng bộ, quân và dân toàn thị xã triển khai thực hiện Nghị quyết Đại hội lần thứ XII của Đảng, Nghị quyết Đại hội Đảng bộ tỉnh lần thứ XV, Nghị quyết Đại hội Đảng bộ thị xã lần thứ XIII, nhiệm kỳ 2015-2020; là năm, toàn Đảng bộ tổ chức thực hiện nhiệm vụ phát triển kinh tế, xã hội trong điều kiện phải đối mặt với không ít khó khăn, thách thức của tình hình kinh tế thế giới và trong nước, diễn biến bất thường của khí hậu, thời tiết, môi trường nước biển và đầm phá bị ô nhiễm nghiêm trọng...; nhưng với sự nỗ lực của cả hệ thống chính trị từ thị xã đến cơ sở, sự lãnh đạo của Ban Thường vụ Tỉnh ủy, giúp đỡ của các ngành cấp tỉnh... nên đã vượt qua khó khăn thử thách và đạt được những kết quả tích cực, phần lớn các mục tiêu và 12/18 chỉ tiêu chủ yếu phát triển kinh tế - xã hội đạt và vượt kế hoạch. Kinh tế duy trì được tốc độ tăng trưởng khá cao, giá trị sản xuất các ngành tăng 13,6% so năm trước. Dịch vụ tiếp tục phát triển đa dạng và đạt tốc độ tăng cao hơn so bình quân chung nền kinh tế, đạt 17,1%. Công nghiệp - tiểu thủ công nghiệp và xây dựng vẫn có chuyển biến tích cực tăng 15%, cơ cấu sản phẩm công nghiệp chuyển dịch theo hướng tích cực, quy mô sản xuất hầu hết các ngành chủ lực của thị xã đều tăng so năm trước; nét nổi bật là đã khai thác, phát huy tốt các khu, cụm công nghiệp, cụm làng nghề, đến nay cụm công nghiệp Tứ Hạ giai đoạn 2 đã lấp đầy 44,5%, cụm làng nghế mộc mỹ nghệ Xước Dũ cơ bản lấp đầy giai đoạn 1. Đã tập trung chỉ đạo và thực hiện phát triển sản xuất nông nghiệp, kinh tế nông thôn gắn với xây dựng nông thôn mới, nhờ vậy ngành trồng trọt được mùa khá toàn diện, sản lượng lương thực có hạt đạt cao nhất từ trước đến nay, tốc độ tăng trưởng của ngành nông nghiệp đạt 2%. Đã lãnh đạo có hiệu quả công tác xúc tiến thu hút đầu tư: chỉ đạo đẩy mạnh cải cách thủ tục hành chính, tạo môi trường đầu tư kinh doanh bình đẳng, thông thoáng cho doanh nghiệp, tháo gỡ những khó khăn về mặt bằng sản xuất, thực hiện công khai các quy hoạch, quy trình, thủ tục tiếp cận đất đai, cung cấp kịp thời thông tin cơ chế hỗ trợ ưu đãi đầu tư về tiền sử dụng đất, thuê đất, hỗ trợ trên địa bàn. Hỗ trợ doanh nghiệp xây dựng cơ sở hạ tầng... nên đã thu hút được nhiều doanh nghiệp đầu tư vào địa bàn. Tập trung chỉ đạo công tác thu ngân sách và đầu tư xã hội trên địa bàn, tăng cường thu hút, sử dụng hiệu quả các nguồn lực phát triển đồng bộ kết cấu hạ tầng, tuy nhiên do tình hình kinh tế chung của cả nước và chủ trương cắt giảm đầu tư công nên tổng thu ngân sách thị xã ước đạt trên 124,528 tỷ đồng, bằng 100% dự toán thị xã phấn đấu và đạt 108% dự toán tỉnh giao; tổng vốn đầu tư xã hội thực hiện khoảng 1.300 tỷ đồng, đạt 92,86% kế hoạch. Đã chỉ đạo quyết liệt trong công tác chỉnh trang đô thị và xây dựng nông thôn mới, công tác quản lý đất đai, giải phóng mặt bằng phục vụ triển khai các công trình trên địa bàn thị xã. Quan tâm công tác bảo vệ môi trường và ứng phó với biến đổi khí hậu.

 Đi đôi với lãnh đạo phát triển kinh tế, đã chú trọng thực hiện tốt các mục tiêu an sinh xã hội, phúc lợi xã hội, bảo vệ môi trường và chăm lo đời sống về mọi mặt của nhân dân, thực hiện dân chủ và công bằng xã hội. Lĩnh vực văn hoá, xã hội tiếp tục phát triển khá toàn diện, nhiều chỉ tiêu đạt và vượt kế hoạch. Thực hiện tốt các hoạt động tuyên truyền, văn hoá thể thao chào mừng các ngày lễ lớn; phong trào “Toàn dân đoàn kết xây dựng đời sống văn hoá” gắn với phong trào xây dựng nông thôn mới, xây dựng nếp sống văn minh đô thị.

Công tác quốc phòng, an ninh được tăng cường, an ninh chính trị và trật tự an toàn xã hội cơ bản được giữ vững ổn định. Nét nổi bật đã tập trung lãnh đạo tổ chức thực hiện thành công cuộc bầu cử đại biểu Quốc hội khóa XIV, đại biểu HĐND các cấp nhiệm kỳ 2016-2021 trên địa bàn và bầu các chức danh chủ chốt của thị xã, các phường, xã; sắp xếp, bố trí, kiện toàn bộ máy, tổ chức cán bộ các phòng, ban thị xã và cơ sở sau bầu cử; tập trung giải quyết các hậu quả do sự cố môi trường biển, Đã lãnh đạo khắc phục hậu quả ô nhiễm môi trường biển, thống kê, đền bù thiệt hại đúng đối tượng, kịp thời, đảm bảo an sinh xã hội, an ninh trật tự tại các xã Hải Dương, Hương Phong. chỉ đạo thực hiện tốt công tác an ninh tôn giáo, giải quyết việc lấn chiếm đất rừng trái phép tại xã Bình Thành.

Tuy nhiên, trong quá trình lãnh đạo, chỉ đạo thực hiện nhiệm vụ chính trị vẫn còn những tồn tại, hạn chế đó là: còn 06 chỉ tiêu chưa đạt so với kế hoạch, đây là những chỉ tiêu thực sự khó khăn trong tổ chức thực hiện do tác động của nhiều nguyên nhân cả chủ quan và khách quan đó là tốc độ tăng trưởng kinh tế do một số dự án đầu tư sản xuất kinh doanh công nghiệp và dịch vụ triển khai chậm. Tổng vốn đầu tư toàn xã hội: cần phải đẩy mạnh huy động các nguồn lực, nhất là doanh nghiệp và nhân dân nhằm đạt kế hoạch, đầu tư xây dựng hạ tầng khu công nghiệp Tứ Hạ tiến độ chậm. Tỷ lệ trường học đạt chuẩn quốc gia do nhiều trường đòi hỏi vốn đầu tư lớn. Giá trị tổng sản phẩm trên địa bàn bình quân đầu người phụ thuộc vào tốc độ tăng trưởng và hiệu quả tăng trưởng kinh tế. Tạo việc làm mới do các doanh nghiệp thu hút nhiều lao động khả năng bị chậm tiến độ đặt ra và giảm tỷ lệ hộ nghèo. Một số khuyết điểm, hạn chế của năm trước, năm nay vẫn tiếp tục xảy ra đó là: Công tác lập các Quy hoạch không đảm bảo tiến độ đề ra nhất là các quy hoạch các điểm dịch vụ du lịch, quy hoạch các khu sản xuất nông nghiệp tập trung. Chưa có biện pháp tích cực chấn chỉnh hoạt động đổi mới mô hình quản các chợ. Tiến độ một số dự án phát triển dịch vụ còn chậm; một số doanh nghiệp sản xuất công nghiệp đã được cho thuê đất nhưng ngừng hoạt động quá hạn ở cụm công nghiệp Tứ Hạ gây lãng phí đất đai, tài sản chưa có biện pháp xử lý. Chưa triển khai xây dựng kế hoạch chuyển đổi cơ cấu cây trồng, vật nuôi và phương thức sản xuất trong nông nghiệp gắn với Đề án tái cơ cấu ngành nông nghiệp đến năm 2020 của tỉnh. Công tác khuyến nông vẫn chưa thực sự gắn kết chặt chẽ với nhiệm vụ tái cơ cấu sản xuất nông lâm ngư nghiệp và hiệu quả chưa cao. Tổ chức sản xuất cánh đồng lớn mang tính hình thức giản đơn, chưa đáp ứng các yêu cầu trong liên kết sản xuất và tiêu thụ sản phẩm. Nguồn lực đầu tư xây dựng và phát triển đô thị và xây dựng nông thôn mới theo đề án đề ra gặp nhiều khó khăn.

Bên cạnh đó một số cấp ủy chỉ đạo, quán triệt và vận dụng các Nghị quyết, chỉ thị của cấp trên chưa sâu, chậm được cụ thể hoá, tổ chức thực hiện có lúc còn lúng túng; thực hiện chế độ thông tin báo cáo, kỷ cương, kỷ luật ở nhiều lĩnh vực chưa nghiêm. Sự phối hợp giữa các ban, ngành cấp thị xã và cơ sở trên một số lĩnh vực thiếu đồng bộ. Công tác cải cách hành chính; kỷ cương, kỷ luật ở một số nơi còn chưa nghiêm.

Trước thực trạng đó, các đồng chí tham dự Hội nghị trên cương vị công tác của mình, từ chủ trương của Đảng và Nhà nước, từ thực tiễn của địa phương, đơn vị và trên cơ sở khoa học đã thực sự thẳng thắn, phát huy dân chủ, trí tuệ, nêu cao tinh thần trách nhiệm của mình để tham gia thảo luận, bàn bạc, đi sâu phân tích nguyên nhân và đề xuất giải pháp cụ thể, thích hợp nhằm đề ra Nghị quyết phát triển kinh tế - xã hội năm 2017 với tinh thần quyết tâm cao nhằm tạo thế và lực cho thực hiện thắng lợi Nghị quyết Đại hội nhiệm kỳ 2015-2020 của Đảng bộ thị xã và cơ sở.

Một nhiệm vụ quan trọng tại Hội nghị lần này, các đồng chí trong Ban Chấp hành cho ý kiến về Chương trình làm việc của Thị uỷ, Ban Thường vụ Thị uỷ; Chương trình công tác kiểm tra, giám sát của Thị uỷ năm 2017 có một số điều chỉnh so với Chương trình làm việc và Chương trình công tác kiểm tra, giám sát toàn khóa XIII, nhiệm kỳ 2015 - 2020 đã được Thị uỷ thông qua do việc thực hiện các chỉ thị, nghị quyết mới của Đảng và tình hình thực tiễn. Nhiều ý kiến góp ý thêm vào Chương trình làm việc của Thị uỷ, Ban Thường vụ Thị uỷ; Chương trình công tác kiểm tra, giám sát của Thị uỷ năm 2017 và cho ý kiến về kết quả thực hiện Chương trình công tác kiểm tra, giám sát của Thị uỷ năm 2016. Hội nghị đã thông qua: dự thảo Nghị quyết về nhiệm vụ phát triển kinh tế -xã hội năm 2017; Chương trình làm việc của Thị uỷ, Ban Thường vụ Thị uỷ; Chương trình công tác kiểm tra, giám sát của Thị uỷ năm 2017.

Phát biểu bế mạc Hội nghị, đồng chí Trần Duy Tuyến-Tỉnh ủy viên, Bí thư Thị ủy, Chủ tịch HĐND thị xã đã kết luận các nội dung được trình trước Hội nghị để các cấp ủy đảng, chính quyền các cấp triển khai thực hiện trong thời gian tới đó là: tiếp tục khai thác có hiệu quả lợi thế so sánh của từng vùng, từng lĩnh vực, huy động tối đa các nguồn lực đầu tư phát triển nhằm đẩy mạnh chuyển dịch cơ cấu kinh tế, bảo đảm kinh tế phát triển theo hướng bền vững và duy trì tốc độ tăng trưởng kinh tế cao. Phát triển các lĩnh vực văn hóa xã hội, thực hiện tốt các mục tiêu an sinh xã hội để cải thiện đời sống mọi mặt của nhân dân. Giữ vững ổn định chính trị, củng cố quốc phòng, an ninh, bảo đảm trật tự an toàn xã hội. Đẩy mạnh cải cách hành chính và phòng, chống tham nhũng, lãng phí. Tập trung nghiên cứu, rà soát các quy hoạch phát triển, hoàn thiện cơ cấu dịch vụ - công nghiệp - nông nghiệp nhằm thực hiện chuyển dịch cơ cấu trong nội bộ từng ngành kinh tế gắn với chuyển đổi mô hình tăng trưởng theo hướng nâng cao chất lượng hiệu quả và khả năng cạnh tranh của từng sản phẩm; phấn đấu năm 2017 tốc độ tăng giá trị sản xuất đạt 16% so năm 2016. Tiếp tục tăng cường thu hút, sử dụng hiệu quả các nguồn lực để đầu tư phát triển đồng bộ kết cấu hạ tầng. Tiếp tục triển khai thực hiện tốt kế hoạch đầu tư công trung hạn giai đoạn 2016 - 2020, đầu tư từ ngân sách nhà nước tiếp tục tập trung đầu tư cho các công trình, dự án chuyển tiếp để hoàn thành, đưa vào sử dụng phát huy hiệu quả. Các dự án khởi công mới được chọn lựa thật sự cấp bách, cấp thiết, sắp xếp theo thứ tự ưu tiên và dự kiến hoàn thành trong năm 2017. Tăng cường huy động và sử dụng có hiệu quả các nguồn lực để đầu tư phát triển, trong đó chú trọng tăng thu ngân sách, hất là thu ngoài quốc doanh và thu cấp quyền sử dụng đất; thực hiện chính sách xã hội hóa đầu tư phát triển đô thị, xây dựng nông thôn mới; hỗ trợ kích cầu và huy động nhân dân đóng góp xây dựng nông thôn mới. Đẩy mạnh phong trào “Chỉnh trang và xây dựng nếp sống văn minh đô thị”; nâng cao chất lượng và hiệu lực trong quản lý quy hoạch xây dựng đô thị, trật tự đô thị của chính quyền từ thị xã đến phường, xã. Phát huy vai trò của cộng đồng là chủ thể xây dựng nông thôn mới tại địa bàn, lấy nội lực là căn bản; xây dựng nông thôn mới một cách hiệu quả, có trọng tâm trọng điểm; ưu tiên cho các xã gần đạt chuẩn, phấn đấu có thêm ít nhất 02 xã đạt chuẩn nông thôn mới vào cuối năm 2017 và tiếp tục đẩy mạnh xây dựng nông thôn mới của các xã còn lại. Tập trung cải tiến phương thức quản lý, lề lối làm việc, tăng cường sự phối hợp đồng bộ để phát huy hiệu lực, hiệu quả bộ máy chính quyền các cấp, các ngành trong quản lý phát triển kinh tế - xã hội, quản lý đô thị. Tiếp tục thực hiện cải cách hành chính mà khâu đột phá là cải cách thủ tục hành chính để tạo chuyển biến tốt trong mối quan hệ công việc giữa tổ chức với người dân và doanh nghiệp.

Trước mắt, các cấp ủy, chính quyền từ thị xã đến cơ sở cần tập trung thực hiện tốt một số công việc sau: các địa phương, đơn vị rà soát các chỉ tiêu, nhiệm vụ trên tất cả các lĩnh vực của năm 2016 để hoàn thành; đồng thời xây dựng kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội của năm 2017 trình kỳ họp HĐND thị xã, các phường, xã. Triển khai tốt vụ đông xuân 2016-2017; quan tâm phòng chống dịch bệnh và mưa rét cho đàn gia súc, gia cầm. Thực hiện tốt công tác bồi thường thiệt hại do sự cố môi trường biển tại hai xã Hải Dương, Hương Phong trong các đợt tiếp theo kịp thời, đúng đối tượng, không để xảy ra sai sót, tiêu cực. Tăng cường công tác tuyên truyền các chủ trương, chính sách của Đảng và Nhà nước, nắm bắt dư luận xã hội; quan tâm chăm lo đời sống nhân dân, đảm bảo an sinh xã hội, nhất là trong dịp Tết Đinh Dậu. Tăng cường công tác nắm tình hình an ninh chính trị, đảm bảo trật tự an toàn xã hội; nhất là an ninh nông thôn, an ninh tôn giáo trên địa bàn. Tổ chức và tham gia các hoạt động thiết thực kỷ niệm 72 năm ngày thành lập Quân đội nhân dân Việt Nam (22/12/1944 - 2016) và 27 năm ngày Hội quốc phòng toàn dân (22/12/1989 - 2016) mang tính giáo dục truyền thống và đền ơn đáp nghĩa. Chuẩn bị tốt các điều kiện cho công tác tuyển quân năm 2017. Thực hiện tốt việc kiểm điểm tự phê bình và phê bình đảng viên và phân loại tổ chức đảng năm 2016.