1.Mục tiêu

a. Mục tiêu chung:

Phát hiện sớm trường hợp nhiễm vi rút Corona (nCoV), xử lý kịp thời không để dịch lây lan, hạn chế đến mức thấp nhất tử vong.

b. Mục tiêu cụ thể (theo tình huống dịch bệnh)

Tình huống 1: Chưa ghi nhận ca bệnh tại thị xã Hương Trà

Phát hiện sớm ca bệnh tại thị xã Hương Trà để cách ly điều trị, xử lý triệt để, tránh lây lan cho cán bộ y tế và cộng đồng.

Tình huống 2: Xuất hiện các ca bệnh xâm nhập vào thị xã Hương Trà

Khoanh vùng, xử lý kịp thời triệt để ổ dịch, điều trị tích cực nhằm hạn chế thấp nhất tử vong và lây lan ra cộng đồng.

Tình huống 3: Dịch lây lan trong cộng đồng

Đáp ứng nhanh, khoanh vùng, xử lý kịp thời, triệt để ổ dịch nhằm hạn chế thấp nhất dịch lây lan ra cộng đồng, hạn chế đến mức thấp nhất tử vong.

2. Các hoạt động chính

a. Tình huống 1: Chưa ghi nhận ca bệnh tại thị xã Hương Trà.

Công tác chỉ đạo, kiểm tra, giám sát:

- Củng cố và tăng cường hoạt động của Ban chỉ đạo phòng, chống dịch bệnh nguy hiểm và mới nổi ở các cấp.

- Xây dựng kế hoạch phòng chống dịch ở địa phương và trình các cấp có thẩm quyền phê duyệt.

- Ban hành các văn bản chỉ đạo triển khai các hoạt động phòng chống dịch tại các đơn vị Y tế địa phương.

- Tổ chức các đoàn kiểm tra, giám sát, hướng dẫn công tác giám sát, sẵn sàng thu dung, điều trị, xử lý ổ dịch tại các địa phương.

Công tác giám sát, dự phòng:

- Tăng cường giám sát các trường hợp viêm đường hô hấp cấp tính không rõ nguyên nhân có yếu tố dịch tễ liên quan thông qua hệ thống giám sát trọng điểm và giám sát các trường hợp nghi ngờ tại các cơ sở khám chữa bệnh, tại cộng đồng.

- Thực hiện giám sát, kiểm tra, khám sàng lọc nhằm phát hiện các ca nghi ngờ nCoV tại các khách sạn, nhà nghỉ, nhà máy, khu công nghiệp đóng trên địa bàn để cách ly kịp thời, hạn chế lấy lan.

- Chuẩn bị các trang thiết bị, hóa chất, sinh phẩm y tế, vật tư y tế, phòng hộ cá nhân... để phối hợp với Trung tâm Kiểm soát bệnh tật tỉnh lấy mẫu gửi Viện Pasteur Nha Trang xét nghiệm chẩn đoán xác định vi rút nCoV.

- Kiện toàn các đội đáp ứng nhanh phòng chống dịch bệnh truyền nhiễm của thị xã và 15 xã, phường sẵn sàng điều tra, xử lý ổ dịch.

- Tổ chức hướng dẫn cách phòng chống lây nhiễm trong cơ sở điều trị; cập nhật về các hướng dẫn chuyên môn kỹ thuật trong giám sát, phòng chống dịch; tập huấn các phương pháp lấy mẫu, bảo quản, vận chuyển mẫu.

- Thường xuyên tổ chức đánh giá nguy cơ để đề xuất các biện pháp ứng phó phù hợp.

Công tác điều trị:

- Các cơ sở khám, chữa bệnh chuẩn bị sẵn sàng cơ số thuốc, trang thiết bị phòng hộ cho cán bộ y tế, khu vực cách ly, giường bệnh; sẵn sàng tổ chức tốt việc thu dung, cách ly, điều trị bệnh nhân.

- Đẩy mạnh công tác kiểm soát nhiễm khuẩn, phòng chống lây nhiễm chéo tại các cơ sở điều trị.

- Bệnh viện thực hiện nghiêm ngặt việc tổ chức cách ly, kiểm soát nhiễm khuẩn, làm thông thoáng buồng bệnh để giảm nồng độ vi rút.

- Rà soát, cập nhật các hướng dẫn kỹ thuật, hướng dẫn chẩn đoán điều trị, nghiên cứu sử dụng các thuốc kháng vi rút phù hợp, hiệu quả.

- Tổ chức tập huấn nâng cao năng lực cán bộ trong chẩn đoán, điều trị, chăm sóc bệnh nhân.

- Kiện toàn Hội đồng chuyên môn phòng chống dịch bệnh và các đội cấp cứu lưu động, sẵn sàng hỗ trợ các địa phương cấp cứu, điều trị bệnh nhân khi có yêu cầu.

- Tổ chức mạng lưới các đơn vị thu dung điều trị bệnh nhân. Thiết lập khu vực cách ly riêng để khám và điều trị các trường hợp nghi ngờ nhiễm nCoV, không được để lây nhiễm trong bệnh viện:

Bệnh viện đa khoa thị xã, Trạm Y tế: Tổ chức khám phát hiện, nếu có ca bệnh nghi ngờ, thực hiện cách ly và người bệnh phải được mang khẩu trang, báo cáo và chuyển đến bệnh viện đa khoa thị xã, bệnh viện Trung ương theo quy định.

+ Tại khoa Khám bệnh nếu phát hiện ca bệnh nghi ngờ, chuyển bệnh nhân đến khu vực cách ly để tổ chức khám sàng lọc, theo dõi và điều trị những ca bệnh nghi ngờ. Những ca bệnh có thể và ca bệnh xác định, tiến hành hội chẩn và chuyển tuyến về Bệnh viện Trung ương Huế cách ly, điều trị.

+ Tại Bệnh viện tổ chức các Khu sàng lọc, cách ly tại khoa Truyền nhiễm, cách ly với các khoa phòng khác, biên chế từ 05 đến 10 gường bệnh, được tổ chức thành 02 đến 03 phòng riêng biệt, bao gồm phòng theo dõi các ca bệnh nghi ngờ, phòng dành cho bệnh cần theo dõi và điều trị tích cực.

+ Khu vực cách ly phải được trang cấp đầy đủ thuốc, hóa chất và các trang thiết bị y tế, đặc biệt các dụng cụ bảo hộ cá nhân và các trang thiết bị hỗ trợ hô hấp đảm bảo công tác theo dõi và xử trí các ca bệnh.

+ Đảm bảo nhân lực làm việc tại khu vực cách ly, tổ chức thường trực 24/24h và tiến hành công tác quản lý, giám sát chặt chẽ quy chế phòng chống nhiễm khuẩn để tránh lây lan trong bệnh viện và cộng đồng.

Công tác truyền thông:

- Xây dựng kế hoạch truyền thông, sản xuất các thông điệp truyền thông, khuyến cáo phòng chống dịch tại cơ sở điều trị và cộng đồng.

- Dán áp phích, phát các tờ rơi tại cộng đồng, cơ sở khám bệnh hướng dẫn người dân tự giám sát phát hiện, theo dõi tình trạng sức khỏe và chủ động liên hệ với các đơn vị y tế khi cần thiết.

- Đẩy mạnh các hoạt động tuyên truyền kịp thời cung cấp thông tin để người dân không hoang mang lo lắng và phối hợp thực hiện tốt các biện pháp phòng bệnh.

Công tác hậu cần:

Rà soát tình hình thuốc, hóa chất, vật tư, trang thiết bị, máy móc, xe ô tô chuyên dụng phục vụ công tác giám sát, xứ lý ổ dịch, thu dung, cấp cứu, điều trị bệnh nhân và kịp thời triển khai các biện pháp phòng, chống khi có dịch xảy ra.

b. Tình huống 2: Xuất hiện các ca bệnh xâm nhập vào thị xã Hương Trà

Ban chỉ đạo phòng, chống dịch các cấp tổ chức họp hàng tuần, đột xuất để thống nhất phương án chỉ đạo.

Tổ chức kiểm tra, giám sát việc triển khai các hoạt động phòng, chống dịch tại địa phương.

Về công tác chuyên môn, thực hiện giám sát phát hiện sớm các trường hợp nghi ngờ nhiễm nCoV đi từ các nước có ổ dịch về, giám sát ca bệnh tại cộng đồng và các cơ sở khám, chữa bệnh, chuẩn bị khu cách ly tiếp nhận bệnh nhân theo phân tuyến điều trị tại khoa Truyền nhiễm - Bệnh viện đa khoa Hương Trà, thường xuyên cập nhật, đánh giá rút kinh nghiệm trong công tác giám sát, xử lý ổ dịch, chẩn đoán, điều trị và chăm sóc bệnh nhân. Đồng thời thực hiện rà soát, chuẩn bị sẵn sàng kinh phí, vật tư, hóa chất, phượng tiện kịp thời triển khai các biện pháp phòng, chống khi có dịch xảy ra, phối hợp giữa các Ban, ngành trong công tác truyền thông, chỉ đạo, tổ chức triển khai thực hiện công tác phòng, chống dịch bệnh.

c. Tình huống 3: Dịch lây lan trong cộng đồng

Ban chỉ đạo phòng, chống dịch các cấp tổ chức họp hàng ngày để thống nhất chỉ đạo triển khai các hoạt động phòng, chống dịch tại địa phương, báo cáo tình hình dịch hàng ngày về UBND thị xã và Sở Y tế để kịp thời nhận được các chỉ đạo về phòng, chống dịch.

Đối với công tác chuyên môn, tăng cường giám sát các chùm ca bệnh nCoV tại cộng đồng, tổ chức khoanh vùng ổ dịch, áp dụng các biện pháp phòng bệnh bắt buộc đối với người dân trong khu vực ổ dịch, tiếp tục giám sát chặt chẽ hành khách sống và đi từ vùng có ổ dịch trở về.

Các cơ sở khám chữa bệnh thực hiện quyết liệt việc phân tuyến điều trị, thiết lập các bệnh viện dã chiến khi cần thiết... Về công tác hậu cần, căn cứ vào tình hình dịch xây dựng phương án và dự toán bổ sung kinh phí, vật tư, hóa chất, phương tiện. Bên cạnh đó, huy động các đoàn thể xã hội và cộng đồng tham gia vào công tác phòng, chống dịch bệnh, phối hợp chặt chẽ với Trung tâm Kiểm soát bệnh tật tỉnh để chia sẻ thông tin, kinh nghiệm đồng thời hỗ trợ các nguồn lực trong phòng, chống dịch bệnh.

3. Tổ chức thực hiện

a. Ban chỉ đạo phòng chống dịch thị xã

- Kiện toàn Ban chỉ đạo phòng chống dịch cấp thị xã, ban hành chỉ thị, các văn bản chỉ đạo các ban, ngành, đoàn thể, cơ quan, xí nghiệp, trường học… và các địa phương thực hiện các biện pháp phòng chống dịch.

- Chỉ đạo các ban, ngành, các đơn vị liên quan triển khai quyết liệt các hoạt động phòng chống dịch theo yêu cầu của UBND thị xã.

- Tổ chức các đoàn kiểm tra, giám sát, hướng dẫn tại các đơn vị, địa phương và đánh giá việc triển khai công tác phòng chống dịch của các đơn vị, địa phương.

- Tổ chức Tập huấn hướng dẫn chẫn đoán và giám sát bệnh nCoV.

- Các thành viên trong Ban chỉ đạo nghiêm túc thực hiện nhiệm vụ đã được phân công và yêu cầu của trưởng Ban chỉ đạo.

- Thường xuyên báo cáo cho UBND thị xã, Sở Y tế về diễn biến tình hình dịch bệnh và tham mưu công tác phòng, chống dịch tại địa phương.

b. Trung tâm Y tế thị xã

- Tham mưu UBND thị xã xây dựng và cập nhật kế hoạch phòng, chống bệnh, dịch bệnh nCoV trên địa bàn.

- Phối hợp với Trung tâm Kiểm soát bệnh tật tỉnh giám sát phát hiện sớm các trường hợp nghi ngờ mắc bệnh nCoV đi từ các nước có ổ dịch về để cách ly kịp thời, hạn chế lây lan tại địa phương.

- Giám sát chặt chẽ tại cộng đồng và cơ sở y tế để phát hiện sớm các trường hợp nghi ngờ mắc bệnh nCoV và có yếu tố dịch tễ liên quan các trường hợp nghi ngờ tại các cơ sở khám chữa bệnh, tại cộng đồng.

- Chuẩn bị đầy đủ về cơ sở vật chất, khu vực cách ly, trang thiết bị, thuốc, hóa chất trong dự phòng và điều trị bệnh nCoV. Đặc biệt lưu ý trang thiết bị phòng hộ cá nhân (khẩu trang N95, bộ quần áo chống dịch cho nhân viên y tế, người tiếp xúc gần, người nhà bệnh nhân), phương tiện vận chuyển riêng biệt, hóa chất khử khuẩn.

- Tổ chức tốt việc thu dung, điều trị bệnh nhân tại các cơ sở y tế có đủ điều kiện đảm bảo tránh lây lan và hạn chế tối đa tử vong. Có kế hoạch bố trí tăng cường giường bệnh, cơ sở y tế điều trị khi có số lượng lớn bệnh nhân.

- Thực hiện đầy đủ các biện pháp phòng hộ cá nhân đối với nhân viên y tế và người tiếp xúc với các trường hợp nghi ngờ hoặc xác định, không để lây bệnh cho nhân viên y tế, các bệnh nhân khác trong cơ sở y tế cũng như lây lan trong cộng đồng.

- Kiện toàn Hội đồng chuyên môn tại bệnh viện, các đội đáp ứng nhanh, đội cấp cứu cơ động, sẵn sàng làm nhiệm vụ khi cần thiết và tổ chức thường trực chống dịch theo quy định.

- Phối hợp với các cơ quan chức năng, các ban, ngành liên quan và chỉ đạo các đơn vị y tế thực hiện tốt các hoạt động chuyên môn trong công tác phòng, chống dịch bệnh nCoV

- Thường xuyên tổng hợp, báo cáo UBND thị xã và Sở Y tế về tình hình dịch bệnh theo quy định.

c. Phòng Y tế 

- Tham mưu cho UBND thị xã kiện toàn Ban chỉ đạo phòng chống dịch, ban hành chỉ thị, các văn bản chỉ đạo các ban, ngành, đoàn thể, cơ quan, xí nghiệp, trường học… và các địa phương thực hiện các biện pháp phòng chống dịch.

- Phối hợp với các ban, ngành liên quan triển khai quyết liệt các hoạt động phòng chống dịch theo yêu cầu của UBND thị xã.

-  Phối hợp với Trung tâm Y tế tổ chức các đoàn kiểm tra giám sát, hướng dẫn tại các đơn vị, địa phương và đánh giá việc triển khai công tác phòng chống dịch của các đơn vị, địa phương.

- Tổ chức kiểm tra, giám sát các đơn vị, địa phương về việc triển khai thực hiện các công văn chỉ đạo của UBND thị xã và tuyến trên. Thường xuyên báo cáo kết quả thực hiện cho UBND thị xã để có sự chỉ đạo kịp thời.

d. Công an thị xã

- Phối hợp ngành Y tế trong việc lập danh sách các công dân Trung Quốc và các nước nằm trong vùng dịch nCoV đang sinh sống và làm việc trên địa bàn, đặc biệt tại các khu công nghiệp.

- Quản lý và có thông báo cùng với ngành Y tế trong việc quản lý các đối tượng là khách du lịch đến từ các nước nằm trong vùng dịch trong vòng 14 ngày (bao gồm thời gian đăng ký lưu trú, địa chỉ nhà nghỉ, khách sạn, nơi lưu trú).

e. Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội

Lập danh sách, thông báo, phối hợp ngành Y tế quản lý các công dân Việt Nam lao động tại Trung Quốc và các nước nằm trong vùng dịch (bao gồm ngày hết hạn hợp đồng, đã về nước, chưa về nước).

f. Trung tâm Văn hóa - Thông tin - Thể thao thị xã

Phối hợp với Trung tâm Y tế chỉ đạo các cơ quan thông tin đại chúng trên địa bàn chủ động phát bài truyền thông để người dân biết, bình tĩnh, chủ động phòng, chống bệnh dịch theo các khuyến cáo của Bộ Y tế. Tránh làm cho người dân hoang mang, lo lắng.

g. Phòng Giáo dục - Đào tạo thị xã

Phối hợp với Trung tâm Y tế triển khai tốt công tác phòng chống dịch bệnh trong trường học, đặc biệt là công tác tập huấn phòng chống dịch cho cán bộ y tế trường học, công tác đảm bảo vệ sinh môi trường và truyền thông phòng chống dịch bệnh trong trường học.

h. Phòng Tài chính - Kế hoạch thị xã

Căn cứ vào tình hình dịch để xây dựng phương án và dự toán bổ sung kinh phí, vật tư, hóa chất, phương tiện hỗ trợ công tác phòng, chống dịch bệnh nhằm đảm bảo sức khỏe cho cộng đồng.

i. UBND các xã, phường

- Kiện toàn Ban chỉ đạo phòng chống dịch cấp xã, phường, có phân công nhiệm vụ cụ thể cho các thành viên; chỉ đạo các ban, ngành đoàn thể, trường học… đóng trên địa bàn và các thôn, tổ thực hiện các biện pháp phòng chống dịch.

- Phối hợp với các đơn vị liên quan triển khai quyết liệt các hoạt động phòng chống dịch theo yêu cầu của Ban chỉ đạo phòng chống dịch thị xã.

- Phối hợp với Trung tâm Y tế thị xã để chỉ đạo cho Trạm Y tế xã, phường xây dựng, cập nhật và triển khai kịp thời kế hoạch phòng, chống dịch bệnh nCoV tại địa phương .

- Thường xuyên báo cáo cho Ban chỉ đạo Phòng chống dịch thị xã, Trung tâm Y tế thị xã về diễn biến tình hình dịch bệnh và tham mưu công tác phòng, chống dịch tại địa phương.

- Chỉ đạo trưởng thôn, tổ trưởng, y tế thôn, tổ thực hiện tốt công tác giám sát, phát hiện và báo cáo ca bệnh nghi ngờ cho Trung tâm Y tế thị xã để được hướng dẫn, giám sát và cách ly xử lý nếu có.