1. Mục đích

a. Nâng cao nhận thức và ý thức tự giác chấp hành pháp luật của người tham gia giao thông, xây dựng văn hóa giao thông an toàn trong mọi tầng lớp nhân dân, đặc biệt là ở địa bàn nông thôn, khu vực nội thị và các đối tượng thanh thiếu niên, hành khách và người đi mô tô, xe máy.

b. Tiếp tục kéo giảm tai nạn giao thông từ 5-10% trên cả 3 tiêu chí số vụ, số người chết, bị thương so với năm 2019, không để xảy ra tai nạn đặc biệt nghiêm trọng và ùn tắc giao thông.

2. Yêu cầu

a. Chỉ đạo và triển khai thực hiện đồng bộ các giải pháp ngay từ quý đầu và cả năm 2020; trước mắt tập trung triển khai đợt cao điểm công tác bảo đảm trật tự, an toàn giao thông phù hợp với tình hình, điều kiện thực tế của địa phương, cơ quan, đơn vị.

b. Phổ biến, quán triệt nhiệm vụ đến từng cán bộ, công chức, viên chức và  người lao động; gắn trách nhiệm của cá nhân, người đứng đầu với kết quả thực hiện nhiệm vụ bảo đảm trật tự, an toàn giao thông trong phạm vi chức năng, nhiệm vụ, thẩm quyền của các cơ quan, đơn vị, địa phương thực thi công vụ.

3.Nhiệm vụ trọng tâm

- Tiếp tục tổ chức triển khai thực hiện quyết liệt, thường xuyên, có hiệu quả các Chỉ thị của Thủ tướng Chính phủ về công tác quản lý, bảo đảm trật tự an toàn giao thông trên các lĩnh vực như: Chỉ thị số 04/CT-TTg ngày 19/01/2018 của Thủ tướng Chính phủ về việc đẩy mạnh triển khai các giải pháp nhằm nâng cao hiệu quả thực hiện quy định bắt buộc đội mũ bảo hiểm đối với người đi mô tô, xe gắn máy, xe đạp điện; Chỉ thị số 24/CT-TTg ngày 23/8/2018 Về tăng cường thực hiện các giải pháp cấp bách bảo đảm trật tự, an toàn trong hoạt động vận tải đường bộ; Chỉ thị số 23/CT-TTg ngày 05/7/2016 về tăng cường bảo đảm trật tự an toàn giao thông đường thủy nội địa; Chỉ thị số 29/CT-TTg ngày 05/10/2016 về xử lý phương tiện hết niên hạn sử dụng, quá hạn kiểm định; Chỉ thị số 32/CT-TTg ngày 25/11/2016 về tăng cường công tác kiểm soát tải trọng phương tiện giao thông; Chỉ thị số 33/CT-TTg ngày 21/7/2017 về tăng cường quản lý, lập lại trật tự hành lang an toàn giao thông đường bộ, đường sắt.

- Tăng cường quản lý nhà nước, tập trung xử lý các điểm đen, điểm tiềm ẩn TNGT trên đường bộ, làm gồ giảm tốc tại các vị trí đường ngang, lối đi tự mở qua đường sắt, nút giao từ đường phụ ra đường chính; thực hiện đề án xây dựng đô thị thông minh, quản lý dữ liệu giám sát hành trình xe ô tô kinh doanh vận tải, cung cấp dữ liệu về tốc độ và hành trình từng phương tiện để xử lý vi phạm.

- Tăng cường tuần tra, xử lý vi phạm về trật tự, an toàn giao thông gắn với tuyên truyền, vận động quần chúng tham gia bảo đảm trật tự, an toàn giao thông theo các chuyên đề; tập trung xử lý vi phạm của xe ô tô kinh doanh vận tải; lái xe vi phạm nồng độ cồn, vi phạm tốc độ khi điều khiển phương tiện; vi phạm về sử dụng mũ bảo hiểm cho người đi mô tô, xe máy, xe đạp điện; phát hiện và kiến nghị xử lý ngay các điểm tiềm ẩn nguy cơ gây tai nạn giao thông, đề xuất các giải pháp cần khắc phục trong tổ chức giao thông; xử lý nghiêm các đơn vị thi công trên đường bộ đang khai thác mà không thực hiện đầy đủ các biện pháp bảo đảm an toàn.

- Đẩy mạnh công tác tuyên truyền pháp luật TTATGT để nâng cao ý thức tự giác của người tham gia giao thông, tăng cường tuyên truyền đến tận cơ sở, xã, phường, thôn, tổ dân phố; tuyên truyền phổ biến các chủ trương, đường lối của Đảng, chính sách pháp luật của Nhà nước về đảm bảo an toàn giao thông. Trong đó tập trung tuyên truyền Kế hoạch năm an toàn giao thông 2020 với chủ đề “Đã uống rượu, bia - không lái xe”; các hoạt động hưởng ứng  “Ngày thế giới tưởng niệm các nạn nhân TNGT ” năm 2020; tuyên truyền theo chuyên đề: an toàn giao thông cho học sinh tới trường, an toàn giao thông khu công nghiệp, an toàn giao thông cho hành khách, người đi mô tô, xe gắn máy; an toàn đường ngang đường sắt; an toàn bến khách ngang sông.

4. Tổ chức thực hiện

a. Ban an toàn giao thông thị xã:

- Chỉ đạo, đôn đốc các thành viên Ban ATGT thị xã tăng cường thực hiện các giải pháp trọng tâm theo chỉ đạo của Thủ tướng Chính phủ, Ủy ban An toàn Giao thông Quốc gia, Bộ Giao thông Vận tải và UBND tỉnh về công tác quản lý, bảo đảm trật tự an toàn giao thông, kiềm chế tai nạn giao thông, chống ùn tắc giao thông đường bộ, đường sắt, đường thủy nội địa trong tình hình mới, nhất là Chỉ thị của Chủ tịch UBND tỉnh về tăng cường công tác bảo đảm trật tự an toàn giao thông dịp Tết Dương lịch, Tết Nguyên đán Kỷ Hợi và các Lễ hội Xuân và năm 2020.

- Phối hợp với các ban ngành, đoàn thể, các cơ quan thông tin đại chúng đẩy mạnh các hoạt động tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật về trật tự, an toàn giao thông; triển khai thực hiện có hiệu quả các chương trình, kế hoạch, đề án tuyên truyền của Ủy ban An toàn giao thông Quốc gia trong năm 2019 về chủ đề "Đã uống rượu, bia - không lái xe";

- Đôn đốc thực hiện Chỉ thị số 19/CT-UBND ngày 04/10/2018 của UBND tỉnh yêu cầu công chức, viên chức nêu gương thực hiện nghiêm quy định về không uống rượu bia trong giờ làm việc và không uống rượu bia khi lái xe; tiếp tục tăng cường tuyên truyền vận động và tăng cường công tác xử lý vi phạm về nồng độ cồn khi điều khiển phương tiện;

- Tổ chức Lễ phát động hưởng ứng Năm An toàn giao thông 2020 vào đầu tháng 03/2020.

- Khảo sát, lập kế hoạch xử lý, khắc phục các điểm đen, vị trí tiềm ẩn nguy cơ gây tai nạn giao thông, báo cáo đề xuất UBND thị xã và tỉnh lựa chọn, bố trí kinh phí xử lý dứt điểm.

- Tham mưu UBND thị xã đề xuất với UBND tỉnh bố trí hệ thống camera giám sát giao thông, an ninh trật tự trên địa bàn thị xã để góp phần nâng cao hiệu quả quản lý trật tự, an toàn giao thông.

- Đẩy mạnh hoạt động tuyên truyền, nhất là phối hợp với Thị đoàn, Hội LHPN thị xã, Hội Nông dân thị xã tổ chức các Hội thi, các diễn đàn giao lưu và các hình thức tuyên truyền trong cộng đồng dân cư…

- Tổ chức các hoạt động hưởng ứng “Ngày thế giới tưởng niệm các nạn nhân tử vong vì tai nạn giao thông” năm 2020; tổ chức các hoạt động tuyên truyền đội mũ bảo hiểm đạt chuẩn, phòng chống uống rượu bia khi lái xe.

- Phối hợp phòng Giáo dục và Đào tạo phát động trong tất cả các trường học tiếp tục hưởng ứng cuộc thi “ Giao thông thông minh”, “Giao thông học đường”, “ATGT cho nụ cười ngày mai” năm học 2019 - 2020 với số lượng cơ sở giáo dục, học sinh tham gia cao nhất; có giải pháp chế tài ngăn chặn, xử lý học sinh chưa đủ tuổi, chưa có giấy phép lái xe điều khiển xe mô tô, xe gắn máy, xe máy điện không đội mũ bảo hiểm.

- Chủ trì, tổ chức phối hợp Liên ngành kiểm tra đôn đốc các địa phương trong công tác bảo đảm trật tự an toàn giao thông, nhất là các địa phương có TNGT tăng cao; Phối hợp với các ngành chức năng và địa phương xây dựng phương án rà soát các điểm đen, điểm tiềm ẩn nguy cơ tai nạn giao thông để có các giải pháp đề xuất với cấp có thẩm quyền xử lý kịp thời;

b. Công an thị xã:

- Xây dựng kế hoạch, tổ chức triển khai thực hiện chủ đề nâng cao ý thức trách nhiệm cho các lực lượng cảnh sát khi thực thi công vụ trong công tác tuần tra kiểm soát, xử lý hành vi vi phạm về bảo đảm trật tự an toàn giao thông.

- Huy động lực lượng, phương tiện, thiết bị kỹ thuật nghiệp vụ tăng cường kiểm tra, xử lý nghiêm vi phạm trật tự an toàn giao thông.

- Tổ chức mở các đợt cao điểm tuần tra, kiểm soát vào các lễ hội năm 2020, dịp lễ 30/4 và 1/5, quốc khánh 02/9, kỳ thi tuyển sinh đại học, cao đẳng tháng 7/2020, đợt cao điểm cuối năm 2020. Tăng cường tuần tra xủ lý vi phạm chuyên đề để tăng tính răn đe, ngăn chặn hành vi vi phạm: chuyên đề về vi phạm tốc độ; về vi phạm nồng độ cồn; mũ bảo hiểm; dừng đỗ xe; vi phạm phần đường, làn đường; vi phạm xe khách, xe tải nặng.

- Kiểm soát xử lý nghiêm các hành vi vi phạm trật tự an toàn giao thông đường thủy: phương tiện chở quá số người quy định, không bảo đảm tiêu chuẩn chất lượng an toàn kỹ thuật, không đăng ký, không đăng kiểm, không trang bị hoặc thiếu dụng cụ cứu sinh; thuyền viên và người lái không có bằng lái hoặc chứng chỉ chuyên môn, vi phạm quy tắc giao thông; trọng tâm kiểm tra phương tiện chở khách ngang sông, thuyền chở khách du lịch. 

- Tham mưu cho Ban Thường vụ Thị ủy tổ chức tổng kết 5 năm thực hiện Chỉ thị số 18-CT/TW ngày 04/9/2012 của Ban Bí thư Trung ương Đảng về tăng cường sự lãnh đạo của Đảng đối với công tác bảo đảm trật tự, an toàn giao thông đường bộ, đường sắt, đường thủy nội địa, chống ùn tắc giao thông.

c. Phòng Quản lý đô thị thị xã:

- Xây dựng kế hoạch chỉnh trang, lập lại trật tự đô thị và vệ sinh môi trường chào đón các ngày lễ lớn trong năm 2020 trên địa bàn thị xã Hương Trà

- Phối hợp Công an thị xã, các xã, phường trên địa bàn, tiếp tục khảo sát, xác định các vị trí điểm đen, điểm tiềm ẩn nguy cơ xảy ra tai nạn giao thông. Tổ chức lắp đặt biển báo trên hệ thống đường nội thị; sơn vạch cưỡng bức tốc độ tại các điểm có nguy cơ gây mất an toàn giao thông;

- Phối hợp với chính quyền các địa phương kiểm tra, đánh giá hệ thống đường giao thông trên toàn thị xã, lên kế hoạch duy tu sữa chữa hằng năm;

- Tổ chức rà soát, thống kê và kiểm tra các nội dung liên quan đến việc quản lý các phương tiện thủy nội địa không có đăng ký, đăng kiểm hoặc quá hạn đăng ký, đăng kiểm đang còn hoạt động trên địa bàn; người lái phương tiện chưa có chứng chỉ chuyên môn hoặc bằng lái; đồng thời tổng hợp báo cáo đánh giá và lập danh sách chi tiết để có kế hoạch tổ chức mở các lớp học hoặc bố trí thời gian đăng ký, đăng kiểm tập trung phù hợp.

d. Phòng Giáo dục - Đào tạo:

- Chỉ đạo nâng cao chất lượng giáo dục kiến thức an toàn giao thông trong các cấp học; giáo dục ý thức tự chấp hành pháp luật cho học sinh khi tham gia giao thông; bố trí thời gian hoạt động ngoại khóa về an toàn giao thông; nhà trường kết hợp với gia đình giáo dục học sinh phải đội mũ bảo hiểm khi ngồi trên mô tô, xe gắn máy; ngăn chặn tình trạng học sinh chưa đủ tuổi điều khiển xe mô tô, gắn máy.- Tiếp tục chỉ đạo các trường học tổ chức có hiệu quả mô hình "Cổng trường an toàn giao thông".

- Phát động trong tất cả các trường học tiếp tục hưởng ứng cuộc thi “ Giao thông thông minh”, “Giao thông học đường”, “ATGT cho nụ cười ngày mai” năm học 2019 – 2020 với số lượng cơ sở giáo dục, học sinh tham gia cao nhất; có giải pháp chế tài ngăn chặn, xử lý học sinh chưa đủ tuổi, chưa có giấy phép lái xe điều khiển xe mô tô, xe gắn máy, xe máy điện không đội mũ bảo hiểm.

e. Phòng Văn hóa - Thông tin:

- Xây dựng kế hoạch tuyên truyền và triển khai thực hiện tiêu chí “Văn hóa giao thông” trong việc xây dựng cơ quan văn hóa, xây dựng dời sống văn hóa ở khu dân cư.

- Chỉ đạo treo băng rôn, áp phích tại các vị trí trung tâm, dọc các tuyến đường trung tâm thị xã để đẩy mạnh tuyên truyền trực quan về pháp luật bảo đảm trật tự an toàn giao thông.

f. Trung tâm Văn Hóa – Thông tin và Thể thao: Tăng cường thời lượng và nâng cao chất lượng các chuyên mục, chương trình tuyên truyền về bảo đảm trật tự an toàn giao thông, thường xuyên phát sóng các thông điệp về an toàn giao thông.

g. Đề nghị Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam, các cơ quan thành viên của Ban ATGT thị xã, các tổ chức chính trị - xã hội, đoàn thể đẩy mạnh tuyên truyền, vận động xây dựng “Văn hóa giao thông” trong phong trào "Vận động toàn dân tham gia bảo đảm trật tự an toàn giao thông" đến tận cơ sở phường, xã, cơ quan, đoàn thể; kiểm tra, đôn đốc thực hiện Chỉ thị của UBND tỉnh yêu cầu công chức, viên chức nêu gương thực hiện nghiêm quy định về không uống rượu bia trong giờ làm việc và không uống rượu bia khi lái xe; tiếp tục xây dựng và nhân rộng các mô hình điểm về vận động nhân dân tham gia bảo đảm TTATGT, đặc biệt là các mô hình tự quản bảo đảm trật tự an toàn giao thông, chống lấn chiếm vỉa hè, lòng đường, hành lang ATGT, xoá bỏ lối đi tự mở trái phép qua đường sắt. Phát huy vai trò của Hội Cựu Chiến binh Việt Nam trong phong trào Cựu chiến binh tham gia giữ gìn trật tự an toàn giao thông; Hội Nông dân Việt Nam trong việc tuyên truyền xây dựng văn hóa giao thông người dân trên địa bàn nông thôn. Tăng cường giám sát việc thực thi pháp luật về xây dựng, bảo trì kết cấu hạ tầng giao thông; tuần tra, kiểm soát xử lý vi phạm. Phối hợp thực hiện các hoạt động nhân "Ngày thế giới tưởng niệm các nạn nhân tử vong do tai nạn giao thông năm 2020".

Đoàn Thanh niên Cộng sản Hồ Chí Minh xây dựng chương trình hành động triển khai thực hiện hiệu quả cuộc vận động "Thanh niên với văn hóa giao thông"; đổi mới hình thức và nâng cao hiệu quả công tác tuyên truyền, giáo dục, vận động thanh, thiếu nhi chấp hành pháp luật an toàn giao thông; tăng cường hướng dẫn kỹ năng tham gia giao thông an toàn; Liên đoàn Lao động tỉnh tiếp tục đẩy mạnh hoạt động tuyên truyền, vận động công nhân, viên chức, người lao động tự giác chấp hành pháp luật về trật tự, an toàn giao thông.

h. UBND các xã, phường: Căn cứ điều kiện thực tế của địa phương để ban hành kế hoạch bảo đảm trật tự, an toàn giao thông năm 2020 theo chủ đề "Đã uống rượu, bia - không lái xe" với một số nhiệm vụ trọng tâm:

-  Đẩy mạnh các biện pháp và triển khai quyết liệt công tác bảo đảm trật tự an toàn giao thông trên địa bàn, trên các tuyến giao thông phức tạp, nhất là các khu vực, vị trí thường xảy ra tai nạn giao thông hoặc tiềm ẩn nguy cơ xảy ra tai nạn giao thông cao, ùn tắc giao thông.

- Chỉ đạo các lực lượng chức năng của địa phương phối hợp với công an thị xã tăng cường tuần tra, kiểm soát, xử lý nghiêm các hành vi vi phạm trật tự an toàn giao thông của người tham gia giao thông, vi phạm vào các lỗi là nguyên nhân chỉnh gây tai nạn giao thông; xử lý nghiêm các loại xe đậu, đỗ sai quy định ảnh hưởng đến trật tự, an toàn giao thông, trật tự đô thị, tập trung vào các địa điểm vỉa hè, chợ ven đường, các đoạn đường hẹp có mật độ giao thông cao, hay xảy ra ùn tắc, tiềm ẩn nguy cơ xảy ra tai nạn; kết hợp xử lý vi phạm với công tác tuyên truyền pháp luật đối với những tổ chức, cá nhân vi phạm, ký cam kết thực hiện ATGT và không vi phạm, tái phạm.

- Tăng cường bảo đảm an toàn của kết cấu hạ tầng giao thông đường bộ, đường sắt, đường thủy nội địa, nhất là các tuyến đường giao thông nông thôn; tập trung khắc phục, xử lý những bất cập, hư hỏng, xuống cấp của hạ tầng giao thông đảm bảo an toàn, êm thuận; kiểm tra và yêu cầu các đơn vị thi công trên các tuyến đường giao thông đang khai thác thực hiện các biện pháp đảm bảo ATGT. Đẩy mạnh thực hiện Quy chế phối hợp giữa Bộ GTVT và UBND tỉnh về công tác bảo đảm trật tự ATGT tại các điểm giao cắt giữa đường bộ và đường sắt. Tăng cường các biện pháp kiểm tra, xử lý, bảo đảm an toàn giao thông đường thủy nội địa, an toàn tại các bến khách ngang sông.

Đề nghị các Ban, ngành và các đơn vị có liên quan, UBND các xã, phường tổ chức triển khai thực hiện Kế hoạch này, kịp thời báo cáo những vướng mắc, khó khăn phát sinh về cơ quan Thường trực của Ban ATGT thị xã để tổng hợp, tham mưu báo cáo UBND tỉnh chỉ đạo, giải quyết.