1.Mục đích, yêu cầu

a.Tiếp tục cụ thể hóa, tổ chức thực hiện có hiệu quả các chủ trương của Đảng, chính sách, pháp luật của Nhà nước về công tác PCCC&CNCH; tích cực, chủ động thực hiện đồng bộ, có hiệu quả các biện pháp phòng ngừa, xử lý các tình huống cháy, nổ, sự cố, tai nạn xảy ra. Huy động sức mạnh của toàn xã hội vào công tác PCCC&CNCH, làm cho công tác PCCC&CNCH trở thành nhiệm vụ thường xuyên của mỗi cơ quan, tổ chức, doanh nghiệp, hộ gia đình và từng cá nhân.

b. Tăng cường hiệu lực, hiệu quả công tác quản lý nhà nước đồng thời phát huy vai trò, trách nhiệm của thủ trưởng, người đứng đầu các cơ quan, đơn vị, địa phương, doanh nghiệp, cơ sở trong công tác PCCC&CNCH.

2. Nhiệm vụ

Tiếp tục quán triệt và tổ chức thực hiện Luật PCCC, Luật Sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật PCCC, Chỉ thị số 47-CT/TW ngày 25/6/2015 của Ban Bí thư Trung ương Đảng về tăng cường sự lãnh đạo của Đảng đối với công tác PCCC; Chỉ thị số 03/CT-UBND ngày 09/01/2019 của Uỷ ban nhân dân tỉnh Thừa Thiên Huế về việc nâng cao hiệu quả công tác PCCC&CNCH, Chỉ thị số 08/CT-UBND ngày 31/01/2019 của Uỷ ban nhân dân thị xã Hương Trà về việc nâng cao hiệu quả công tác PCCC&CNCH và các văn bản chỉ đạo của Tỉnh ủy, HĐND, UBND tỉnh về công tác PCCC&CNCH… UBND thị xã Hương Trà yêu cầu thủ trưởng các cơ quan, ban, ngành, đoàn thể cấp thị xã và các cơ quan cấp tỉnh, trung ương đóng trên địa bàn thị xã; Chủ tịch Ủy ban nhân dân các phường, xã tập trung thực hiện một số nhiệm vụ trọng tâm sau:

a. Các cấp ủy Đảng, chính quyền, Mặt trận Tổ quốc, đoàn thể các cấp; các ngành, các cơ quan, đơn vị trên địa bàn thị xã phải xác định công tác PCCC&CNCH là một trong những nhiệm vụ trọng tâm, thường xuyên, hàng ngày; nơi nào, địa phương nào để xảy ra cháy lớn, gây thiệt hại nghiêm trọng về người và tài sản thì thủ trưởng đơn vị, địa phương nơi đó chịu trách nhiệm trước Chủ tịch UBND thị xã và quy định của pháp luật.

b. Tiếp tục đẩy mạnh, đổi mới hình thức, phương pháp và nâng cao chất lượng, hiệu quả công tác tuyên truyền, phổ biến pháp luật và kiến thức PCCC&CNCH, trong đó tập trung nâng cao nhận thức, trách nhiệm, nghĩa vụ của người đứng đầu cơ quan, tổ chức, doanh nghiệp và người dân trong công tác PCCC; tự giác chấp hành và tích cực tham gia công tác PCCC&CNCH. Tăng cường tập huấn, bồi dưỡng nghiệp vụ cho lực lượng dân phòng, bảo vệ dân phố, dân quân tự vệ, PCCC cơ sở và lực lượng PCCC rừng.

c. Nâng cao vai trò, trách nhiệm trong công tác quản lý nhà nước về PCCC, nhất là đối với các cơ sở có nguy hiểm về cháy, nổ, khu dân cư, rừng; tăng cường phối hợp thanh tra, kiểm tra việc chấp hành pháp luật về PCCC, kiên quyết xử lý nghiêm các trường hợp vi phạm; đồng thời, xử lý trách nhiệm đối với cá nhân, cơ quan, tổ chức không thực hiện đúng chức trách, nhiệm vụ để xảy ra tình trạng vi phạm, mất an toàn về PCCC tại địa bàn, cơ sở.

d. Huy động sức mạnh tổng hợp của hệ thống chính trị và toàn dân vào việc thực hiện nhiệm vụ PCCC&CNCH. Củng cố, xây dựng lực lượng dân phòng tại tất cả các thôn, tổ dân phố trên địa bàn thị xã đảm bảo theo đúng quy định của pháp luật về PCCC và duy trì hoạt động hiệu quả lực lượng dân phòng trong hoạt động PCCC&CNCH; quan tâm đầu tư trang bị phương tiện PCCC và nâng cao chất lượng hoạt động của lực lượng dân phòng, thực hiện tốt phương châm “bốn tại chỗ” (lực lượng tại chỗ, phương tiện tại chỗ, chỉ huy tại chỗ và hậu cần tại chỗ).

e. Tổ chức tốt công tác thường trực, tiếp nhận thông tin, huy động nhanh nhất lực lượng, phương tiện để chủ động chữa cháy và phối hợp với lực lượng chữa cháy chuyên nghiệp dập tắt ngay đám cháy, kịp thời cứu người, tài sản; xây dựng và thường xuyên diễn tập, thực tập các phương án chữa cháy và CNCH có huy động nhiều lực lượng tham gia.

f. Chú trọng công tác quy hoạch đô thị, quy hoạch xây dựng và quy hoạch ngành thuộc phạm vi quản lý gắn với quy hoạch hạ tầng về PCCC&CNCH. Quản lý chặt chẽ việc cấp phép hoạt động đối với các cơ sở, hộ kinh doanh sản xuất nằm trong khu vực dân cư; lên phương án di dời đối với các cơ sở không đảm bảo, có nguy cơ dễ xảy ra cháy nổ ra ngoài khu vực dân cư.

3. Phân công nhiệm vụ

a. Công an Thị xã

- Chủ trì, phối hợp với các đơn vị, địa phương tham mưu Thị ủy, UBND Thị xã chỉ đạo thực hiện thống nhất công tác quản lý nhà nước về PCCC&CNCH theo phân cấp; tiếp tục nâng cao hiệu quả công tác tuyên truyền, phổ biến, hướng dẫn pháp luật về PCCC&CNCH; rà soát, thống kê, phân loại các cơ sở thuộc diện quản lý về PCCC theo phân cấp để tham mưu tổ chức quản lý theo quy định.

- Tham mưu UBND thị xã xây dựng Kế hoạch tuyên truyền và xây dựng phong trào toàn dân phòng cháy, chữa cháy và cứu nạn, cứu hộ năm 2021; Xây dựng và nhân điển hình tiên tiến trong phong trào toàn dân PCCC; Kế hoạch tổ chức các hoạt động kỷ niệm 20 năm “Ngày toàn dân phòng cháy, chữa cháy” và 60 năm “Ngày truyền thống lực lượng Cảnh sát phòng cháy, chữa cháy và cứu nạn, cứu hộ” (04/10).

- Tham mưu UBND thị xã chỉ đạo UBND cấp xã triển khai thực hiện củng cố, xây dựng lực lượng dân phòng tại tất cả các thôn, bản, tổ dân phố trên địa bàn và duy trì hoạt động của lực lượng này theo quy định của Luật PCCC. Hàng năm, tổ chức đánh giá, xếp loại kết quả thực hiện tiêu chí “An toàn PCCC” cấp xã trên địa bàn thị xã và đề xuất khen thưởng, phê bình trong việc thực hiện các quy định của pháp luật về công tác PCCC&CNCH.

- Tăng cường công tác kiểm tra các điều kiện an toàn về PCCC tại các cơ sở, địa bàn thuộc quản lý; tham mưu UBND Thị xã thành lập các đoàn liên ngành kiểm tra công tác PCCC tại cơ sở có nguy cơ về cháy, nổ, kịp thời phát hiện sơ hở, thiếu sót, hành vi vi phạm, nguyên nhân vi phạm và làm rõ trách nhiệm của người đứng đầu cơ quan, đơn vị, địa phương, tổ chức, cơ sở vi phạm, kiên quyết xử lý nghiêm và yêu cầu khắc phục ngay thiếu sót, vi phạm về PCCC; hướng dẫn các cơ quan, đơn vị, địa phương và cơ sở kinh doanh xây dựng và thực tập phương án chữa cháy tại cơ sở; xây dựng khu dân cư an toàn về PCCC, tạo sự chuyển biến sâu rộng về công tác PCCC trong nhân dân.

- Phối hợp với Phòng Cảnh sát PCCC&CNCH Công an tỉnh tổ chức mở các lớp huấn luyện nghiệp vụ về công tác PCCC&CNCH cho lực lượng dân phòng, lực lượng PCCC tại chỗ trên địa bàn, hướng dẫn xây dựng lập và thực tập các phương án chữa cháy tại các khu dân cư và cơ sở có nguy hiểm về cháy, nổ; nâng cao trách nhiệm, kỹ năng, kiến thức của lực lượng này trong việc tổ chức thực hiện quy định an toàn PCCC tại cơ sở.

b. Phòng Kinh tế thị xã

- Nâng cao năng lực quản lý nhà nước đối với các chợ, cơ sở kinh doanh, loại hình sản xuất, tồn trữ, sử dụng, kinh doanh hóa chất, các cơ sở kinh doanh, tồn trữ xăng, dầu, khí hóa lỏng,… tổ chức rà soát, quản lý, kiểm tra điều kiện an toàn về PCCC đối với các cơ sở và loại hình kinh doanh, sản xuất này.

- Gắn kết chặt chẽ việc quy hoạch, phát triển cơ sở hạ tầng (công trình trọng điểm, cụm công nghiệp…) với công tác PCCC và CNCH; phối hợp với các ngành chức năng kiểm tra các điều kiện an toàn về PCCC và CNCH trước khi đưa vào khai thác, sử dụng.

- Phối hợp với Công an Thị xã thường xuyên tuyên truyền pháp luật về PCCC và CNCH, phổ biến các phóng sự cảnh báo nguy cơ cháy, nổ và giải pháp thoát nạn tại cụm công nghiệp, cơ sở kinh doanh để tuyên truyền, nâng cao ý thức, trách nhiệm của người đứng đầu cơ sở, người lao động và nhân dân về công tác PCCC; củng cố, kiện toàn các đội PCCC cơ sở và xây dựng phương án chữa cháy cụm công nghiệp, cơ sở kinh doanh đảm bảo theo quy định của Luật PCCC.

- Đôn đốc, hướng dẫn các chủ đầu tư, chủ cơ sở kinh doanh đầu tư kinh phí hoạt động cho lực lượng PCCC cơ sở; xây dựng, quản lý, kiểm tra, bảo trì hệ thống cấp nước, trụ nước chữa cháy tại cụm dân cư, chợ,… đảm bảo cho việc cung cấp nước chữa cháy kịp thời khi có cháy, nổ xảy ra.

- Phối hợp với Công an Thị xã, các cơ quan, ban ngành có liên quan tăng cường triển khai các biện pháp PCCC&CNCH đối với các khu, Cụm công nghiệp; tổ chức tuyên truyền, hướng dẫn kiểm tra an toàn PCCC tại các doanh nghiệp, cơ sở sản xuất kinh doanh trong các khu, cụm công nghiệp; tham mưu thành lập và duy trì hoạt động của Đội PCCC chuyên trách đồng thời đảm bảo chế độ, chính sách cho Đội PCCC chuyên trách tại khu công nghiệp theo quy định.

c. Trung tâm Văn hóa - Thông tin và thể thao thị xã

- Phối hợp Công an Thị xã và các đơn vị có liên quan tăng cường công tác tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật về PCCC trên hệ thống truyền thanh của Thị xã để mọi tầng lớp nhân dân nâng cao ý thức trong công tác PCCC. Tập trung tuyên truyền hậu quả tác hại của tai nạn cháy, những nguyên nhân trực tiếp gây cháy, nổ; hướng dẫn các biện pháp phòng ngừa và cách thoát nạn,… đồng thời, phổ biến Nghị định số 23/2018/NĐ-CP, ngày 23/02/2018 của Chính phủ, quy định về bảo hiểm cháy, nổ bắt buộc để các cơ quan, tổ chức, cơ sở kinh doanh có nguy hiểm về cháy, nổ biết, thực hiện theo quy định.

- Phối hợp các đơn vị có liên quan tham mưu UBND Thị xã chỉ đạo tổ chức các hoạt động thiết thực, như: Treo pano, khẩu hiệu, diễu hành hưởng ứng “Tháng an toàn vệ sinh lao động, phòng, chống cháy, nổ” và tổ chức tuyên truyền kỷ niệm 20 năm “Ngày toàn dân phòng cháy, chữa cháy” và 60 năm “Ngày truyền thống lực lượng Cảnh sát phòng cháy, chữa cháy và cứu nạn, cứu hộ” (04/10).

d. Phòng Tài chính - Kế hoạch Thị xã

Nghiên cứu thẩm định, đề xuất nguồn vốn đầu tư mua sắm trang bị bổ sung phương tiện PCCC, phương tiện cứu nạn, cứu hộ cho lực lượng dân phòng, lực lượng PCCC&CNCH tại các phường, xã, cơ quan, ban, ngành có liên quan, đồng thời cân đối ngân sách cho các hoạt động tuyên truyền về PCCC và các hoạt động khác phục vụ công tác PCCC&CNCH trên địa bàn Thị xã Hương Trà.

e. Điện lực Thị xã và Trung tâm viễn thông thị xã VNPT

- Phối hợp Công an thị xã tăng cường công tác tuyên truyền về PCCC, kết hợp tuyên tuyền sử dụng an toàn tại các cơ quan, doanh nghiệp, cơ sở kinh doanh, hộ gia đình; thường xuyên tổ chức tập huấn cho cán bộ công nhân viên kiến thức về PCCC, kiến thức an toàn lao động.

- Tăng cường kiểm tra, bảo trì hệ thống, thiết bị điện, đường dây cáp viễn thông thuộc tuyến quản lý, đặc biệt là tại các khu vực tập trung đông dân cư, chợ, trung tâm thương mại để phòng ngừa nguy cơ mất an toàn PCCC từ hệ thống điện, thiết bị điện. Trong năm 2021, phải tổ chức rà soát, chấn chỉnh dứt điểm tình trạng hệ thống mạng lưới dây dẫn, vô tuyến gây mất cảnh quan đô thị, không đảm bảo an toàn về PCCC.

f. Hạt kiểm lâm thị xã

- Phối hợp Ban quản lý rừng phòng hộ Sông Hương, Sông Bồ, Công ty lâm nghiệp Nam Hòa, Công ty lâm nghiệp Tiền Phong, Công an thị xã, Ủy ban nhân dân các phường, xã xây dựng kế hoạch, tăng cường công tác phòng cháy chữa cháy rừng, phân công lực lượng thường trực, tuần tra canh gác và triển khai các biện pháp đảm bảo an toàn phòng cháy chữa cháy rừng nhất là trong mùa hanh khô, hạn chế số vụ cháy rừng và thiệt hại do cháy rừng gây ra.

- Chủ động lên phương án phòng ngừa, xử lý cháy, nổ xảy ra trong thời gian thời tiết hanh khô, nắng nóng kéo dài dễ xảy ra cháy nổ đối với rừng. Đặc biệt, quản lý chặt chẽ hoạt động đốt nương rẫy, sử dụng nguồn lửa của người dân trong khu vực rừng thuộc quyền quản lý.

g. Đề nghị Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam Thị xã

Tăng cường công tác tuyên truyền, vận động công chức, viên chức, đoàn viên, hội viên, người lao động và nhân dân tích cực tham gia và xây dựng phong trào “Toàn dân tham gia PCCC&CNCH”, gắn với các phong trào khác ở địa phương. Đồng thời, đưa việc thực hiện các quy định, điều kiện an toàn về PCCC vào nội dung bình xét gia đình văn hóa và cuộc vận động toàn dân đoàn kết xây dựng đời sống văn hóa ở khu dân cư; vận động các cửa hàng kinh doanh xăng, dầu, cơ sở sản xuất kinh doanh tự niêm yết bảng tuyên truyền về PCCC; nội quy, quy định về PCCC tại cơ sở kinh doanh.

h. Ủy ban nhân dân các phường, xã

- Thực hiện thường xuyên công tác tuyên truyền, phổ biến pháp luật về PCCC, cảnh báo nguy cơ cháy, nổ và các biện pháp phòng ngừa, cách thoát nạn,…trên hệ thống truyền thanh các phường, xã, tập trung tuyên truyền tại các khu vực chợ, nhà ở kết hợp với kinh doanh nhỏ lẻ, cụm dân cư, cơ sở kinh doanh trên địa bàn… để nâng cao nhận thức của người đứng đầu cơ quan, cơ sở kinh doanh, người dân trong việc phòng ngừa cháy, nổ.

- Triển khai nghiêm túc công tác kiểm tra an toàn về PCCC đối với các loại hình cơ sở thuộc phân cấp quản lý của UBND cấp xã theo quy định tại Phụ lục IV ban hành kèm theo Nghị định số 136/2020/NĐ-CP ngày 24/11/2020 của Chính phủ. Kịp thời phát hiện, khắc phục ngay các thiếu sót có thể gây cháy lan, cháy lớn; thường xuyên rà soát, đề xuất khắc phục những tồn tại, vi phạm quy định về PCCC tại các khu dân cư, làng nghề có nguy cơ cháy nổ cao, các cơ sở sản xuất có tính chất nguy hiểm về cháy, các nhà liền kề, nhà ở kết hợp sản xuất kinh doanh.

- Thực hiện nghiêm túc, có hiệu quả Kế hoạch 1134/KH-UBND ngày 27/3/2020 của UBND thị xã về việc triển khai thực hiện Quyết định của UBND tỉnh TT Huế ban hành quy định đánh giá, xếp loại kết quả thực hiện tiêu chí “An toàn PCCC” cấp xã trên địa bàn thị xã.

- Tiếp tục thành lập, duy trì và củng cố, nâng cao hiệu quả của lực lượng PCCC cơ sở, dân phòng; tại tất cả các thôn, bản, tổ dân phố phải có Đội dân phòng đảm bảo biên chế theo quy định của Luật PCCC; dự trù kinh phí trang bị phương tiện, dụng cụ; tổ chức huấn luyện nghiệp vụ, lập và thực tập phương án chữa cháy theo quy định, nhằm nâng cao năng lực tổ chức chữa cháy, đáp ứng yêu cầu công tác chữa cháy và CNCH ban đầu theo phương châm 4 tại chỗ, gắn công tác PCCC với công tác bảo đảm an ninh, trật tự ở địa phương.

- Chủ động rà soát, nắm tình hình các cơ sở, hộ kinh doanh sản xuất nằm trong khu dân cư tiềm ẩn nhiều nguy cơ gây cháy nổ và lên phương án di dời kịp thời các cơ sở đó ra ngoài khu vực dân cư; đối với các cơ sở sản xuất, kho hàng xây tạm chưa được các cơ quan quản lý cấp phép xây dựng, kinh doanh phải tham mưu kiên quyết đình chỉ hoạt động.

- Thực hiện triệt để các tồn tại hạn chế về công tác PCCC tại tất cả các cơ sở chợ, trụ sở làm việc của đơn vị trực thuộc; rà soát các khu vực có hệ thống điện, đường dây viễn thông không đảm bảo cảnh quan đô thị và có nguy cơ gây cháy nổ để báo cáo Chủ tịch UBND thị xã chỉ đạo cơ quan Điện lực, Viễn thông thị xã chấn chỉnh, khấc phục.