1. Mục đích, yêu cầu
- Tiếp tục cụ thể hóa, tổ chức thực hiện có hiệu quả các chủ trương của Đảng, chính sách, pháp luật của Nhà nước về công tác PCCC&CNCH; tích cực, chủ động thực hiện đồng bộ, có hiệu quả các biện pháp phòng ngừa, xử lý các tình huống cháy, nổ, sự cố, tai nạn xảy ra.
- Phát huy vai trò của Ban công tác mặt trận, chi hội, chi đoàn và lực lượng công an trong công tác tuyên truyền, hướng dẫn người dân thực hiện quy định về đảm bảo an toàn PCCC tại hộ gia đình, khu dân cư; nâng cao nhận thức của cán bộ, đảng viên và các tầng lớp nhân dân, góp phần hướng tới mục tiêu xã hội hóa công tác phòng cháy, chữa cháy, phấn đấu không để cháy nổ xảy ra trên địa bàn.
- Tăng cường hiệu lực, hiệu quả công tác quản lý nhà nước đồng thời phát huy vai trò, trách nhiệm của thủ trưởng, người đứng đầu các cơ quan, đơn vị, địa phương, doanh nghiệp, cơ sở trong công tác PCCC&CNCH.
2. Nhiệm vụ trọng tâm
Tiếp tục tuyên truyền, quán triệt và tổ chức thực hiện nghiêm túc Kết luận 02-KL/TW ngày 18/5/2021 của Ban Bí Thư về tiếp tục thực hiện Chỉ thị số 47-CT/TW ngày 25/6/2015 của Ban Bí thư Trung ương Đảng; Chỉ thị số 13-CT/TU ngày 13/8/20211 của Tỉnh ủy về tăng cường sự lãnh đạo của Đảng đối với công tác phòng cháy, chữa cháy; Chỉ thị số 08/CT-UBND ngày 31/01/2019 của Uỷ ban nhân dân thị xã Hương Trà về việc nâng cao hiệu quả công tác PCCC&CNCH và các văn bản chỉ đạo của Tỉnh ủy, HĐND, UBND tỉnh về công tác PCCC&CNCH; UBND thị xã Hương Trà yêu cầu thủ trưởng các cơ quan, ban, ngành, đoàn thể cấp thị xã và các cơ quan cấp tỉnh, trung ương đóng trên địa bàn thị xã; Chủ tịch Ủy ban nhân dân các phường, xã tập trung thực hiện một số nhiệm vụ trọng tâm sau:
- Các cấp ủy Đảng, chính quyền, Mặt trận Tổ quốc, đoàn thể, các cấp, các ngành, các cơ quan, đơn vị trên địa bàn thị xã phải xác định công tác PCCC&CNCH là một trong những nhiệm vụ trọng tâm, thường xuyên, hàng ngày; nơi nào, địa phương nào để xảy ra cháy lớn, gây thiệt hại nghiêm trọng về người và tài sản thì thủ trưởng đơn vị, địa phương nơi đó chịu trách nhiệm trước Chủ tịch UBND thị xã và quy định của pháp luật.
- Tiếp tục đẩy mạnh, đổi mới hình thức, phương pháp và nâng cao chất lượng, hiệu quả công tác tuyên truyền, phổ biến pháp luật và kiến thức PCCC&CNCH, trong đó tập trung nâng cao nhận thức, trách nhiệm, nghĩa vụ của người đứng đầu cơ quan, tổ chức, doanh nghiệp và người dân trong công tác PCCC; tự giác chấp hành và tích cực tham gia công tác PCCC&CNCH. Tăng cường tập huấn, bồi dưỡng nghiệp vụ cho lực lượng dân phòng, bảo vệ dân phố, dân quân tự vệ, PCCC cơ sở và lực lượng PCCC rừng.
- Xây dựng phong trào toàn dân tham gia phòng cháy, chữa cháy ngày càng đúng phù hợp với thực tiễn, bảo đảm sự lãnh đạo của cấp ủy, chính quyền các cấp và vai trò tự giác thực hiện của đông đảo quần chúng nhân dân. Gắn kết phòng trào toàn dân tham gia phòng cháy, chữa cháy với phong trào toàn dân bảo vệ an ninh Tổ quốc. Xây dựng, duy trì và nhân rộng các mô hình, điển hình tiên tiến, những cách làm sáng tạo, hiệu quả trong công tác phòng cháy, chữa cháy.
- Tăng cường chỉ đạo kiểm tra, giám sát công tác PCCC&CNCH ở địa phương, đơn vị, chú ý các địa bàn phường, xã có rừng sản xuất, rừng phòng hộ tại thời điểm nắng nóng kéo dài; chú trọng các công trình có nguy cơ cháy nổ cao như: cụm công nghiệp, nhà để ở kết hợp kinh doanh sản xuất, khu vực dân cư có nhiều nhà ở liền kề, cơ sở sản xuất chợ, kho bảo quản hàng hóa...khắc phục dứt điểm các vi phạm, thiếu sót đối với cơ sở chưa đảm bảo an toàn PCCC, kiên quyết xử lý các tổ chức, cá nhân vi phạm quy định trong công tác PCCC. Rà soát hệ thống dây truyền tải điện, cáp viễn thông gây mất an toàn về PCCC.
- Huy động sức mạnh tổng hợp của hệ thống chính trị các cấp và toàn dân vào việc thực hiện nhiệm vụ PCCC&CNCH. Củng cố, duy trì hoạt động hiệu quả của lực lượng dân phòng, bảo vệ dân phố, dân quân tự vệ trong hoạt động PCCC; quan tâm đầu tư trang bị phương tiện, thiết bị PCCC và nâng cao chất lượng hoạt động của lực lượng dân phòng, thực hiện tốt phương châm “bốn tại chỗ” (lực lượng tại chỗ, phương tiện tại chỗ, chỉ huy tại chỗ và hậu cần tại chỗ).
3. Nhiệm vụ
a. Công an Thị xã
- Phối hợp với các đơn vị, địa phương tham mưu Thị ủy, UBND Thị xã chỉ đạo thực hiện thống nhất công tác quản lý nhà nước về PCCC&CNCH; tiếp tục nâng cao hiệu quả công tác tuyên truyền, phổ biến, hướng dẫn pháp luật về PCCC&CNCH; hướng dẫn tổ chức thực hiện hiệu quả ngày toàn dân phòng cháy, chữa cháy hàng năm.
- Rà soát, thống kê, phân loại các cơ sở thuộc diện quản lý về PCCC theo phân cấp để tham mưu tổ chức quản lý theo quy định. Hướng dẫn Công an xã, phường Tham mưu UBND cấp xã tổ chức kiểm tra an toàn PCCC đối với các cơ sở được phân cấp quản lý được quy định tại Phụ lục IV kèm theo nghị định 136/2020/NĐ-CP.
- Tăng cường công tác kiểm tra, phúc tra các điều kiện an toàn về PCCC; tham mưu UBND Thị xã thành lập các đoàn liên ngành kiểm tra công tác PCCC tại cơ sở có nguy cơ về cháy, nổ, kịp thời phát hiện sơ hở, thiếu sót, hành vi vi phạm, nguyên nhân vi phạm và làm rõ trách nhiệm của người đứng đầu cơ quan, đơn vị, địa phương, tổ chức, cơ sở vi phạm, kiên quyết xử lý nghiêm và yêu cầu khắc phục ngay thiếu sót, vi phạm về PCCC; hướng dẫn các cơ quan, đơn vị, địa phương và cơ sở kinh doanh xây dựng và thực tập phương án chữa cháy tại cơ sở; xây dựng khu dân cư an toàn về PCCC, tạo sự chuyển biến sâu rộng về công tác PCCC trong nhân dân.
- Phối hợp với Phòng Cảnh sát PCCC&CNCH Công an tỉnh tổ chức mở các lớp huấn luyện nghiệp vụ về công tác PCCC&CNCH cho lực lượng dân phòng, lực lượng PCCC tại chỗ trên địa bàn, hướng dẫn xây dựng lập và thực tập các phương án chữa cháy tại các khu dân cư và cơ sở có nguy hiểm về cháy, nổ; tham mưu xây dựng, củng cố và thường xuyên duy trì hoạt động của lực lượng dân phòng, lực lượng PCCC cơ sở tại các phường, xã, cơ quan, doanh nghiệp, cơ sở… được phân công, phân cấp quản lý; nâng cao trách nhiệm, kỹ năng, kiến thức của lực lượng này trong việc tổ chức thực hiện quy định an toàn PCCC tại cơ sở.
- Chỉ đạo, hướng dẫn công an xã, phường tham mưu UBND cấp xã thực hiện thực hiện đầy đủ tiêu chí “An toàn phòng cháy, chữa cháy” cấp xã theo Quyết định 615/QĐ-UBND ngày 06/3/2020 của UBND tỉnh ban hành Quy định đánh giá, xếp loại kết quả thực hiện cấp xã trên địa bàn tỉnh Thừa Thiên Huế.
b. Ban Chỉ huy Quân sự Thị xã
Lãnh đạo, chỉ đạo thực hiện tốt công tác PCCC tại đơn vị và Ban Chỉ huy Quân sự các phường, xã; phối hợp Công an Thị xã thực hiện tốt Nghị định số 78/2011/NĐ-CP, ngày 01/9/2011 của Chính phủ, quy định việc phối hợp giữa Bộ Công an với Bộ Quốc phòng trong tổ chức thực hiện công tác PCCC đối với cơ sở quốc phòng.
c. Phòng Kinh tế thị xã
- Nâng cao năng lực quản lý nhà nước đối với các chợ, cơ sở kinh doanh, loại hình sản xuất, tồn trữ, sử dụng, kinh doanh hóa chất, các cơ sở kinh doanh, tồn trữ xăng, dầu, khí hóa lỏng,… tổ chức rà soát, quản lý, kiểm tra điều kiện an toàn về PCCC đối với các cơ sở và loại hình kinh doanh, sản xuất này.
- Gắn kết chặt chẽ việc quy hoạch, phát triển cơ sở hạ tầng (công trình trọng điểm, cụm công nghiệp…) với công tác PCCC và CNCH; phối hợp với các ngành chức năng kiểm tra các điều kiện an toàn về PCCC và CNCH trước khi đưa vào khai thác, sử dụng.
- Phối hợp với Công an Thị xã thường xuyên tuyên truyền pháp luật về PCCC và CNCH, phổ biến các phóng sự cảnh báo nguy cơ cháy, nổ và giải pháp thoát nạn tại cụm công nghiệp, cơ sở kinh doanh để tuyên truyền, nâng cao ý thức, trách nhiệm của người đứng đầu cơ sở, người lao động và nhân dân về công tác PCCC; củng cố, kiện toàn các đội PCCC cơ sở và xây dựng phương án chữa cháy cụm công nghiệp, cơ sở kinh doanh đảm bảo theo quy định của Luật PCCC.
- Đôn đốc, hướng dẫn các chủ đầu tư, chủ cơ sở kinh doanh đầu tư kinh phí hoạt động cho lực lượng PCCC cơ sở; xây dựng, quản lý, kiểm tra, bảo trì hệ thống cấp nước, trụ nước chữa cháy tại cụm dân cư, chợ,… đảm bảo cho việc cung cấp nước chữa cháy kịp thời khi có cháy, nổ xảy ra.
d. Trung tâm Văn hóa - Thông tin và thể thao thị xã
- Phối hợp Công an Thị xã và các đơn vị có liên quan tăng cường công tác tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật về PCCC trên hệ thống truyền thanh của Thị xã để mọi tầng lớp nhân dân nâng cao ý trong công tác PCCC. Tập trung tuyên truyền hậu quả tác hại của tai nạn cháy, những nguyên nhân trực tiếp gây cháy, nổ; hướng dẫn các biện pháp phòng ngừa và cách thoát nạn,… đồng thời, phổ biến Nghị định số 23/2018/NĐ-CP, ngày 23/02/2018 của Chính phủ, quy định về bảo hiểm cháy, nổ bắt buộc để các cơ quan, tổ chức, cơ sở kinh doanh có nguy hiểm về cháy, nổ biết, thực hiện theo quy định.
- Phối hợp Công an thị xã, các đơn vị có liên quan tham mưu UBND Thị xã chỉ đạo tổ chức các hoạt động thiết thực, như: Treo pano, khẩu hiệu, diễu hành hưởng ứng “Tháng an toàn vệ sinh lao động, phòng, chống cháy, nổ” và “Ngày toàn dân PCCC&CNCH - 4/10”.
e. Phòng Tài chính - Kế hoạch Thị xã
Nghiên cứu thẩm định, đề xuất nguồn vốn đầu tư mua sắm trang bị bổ sung phương tiện PCCC, phương tiện cứu nạn, cứu hộ cho lực lượng dân phòng, lực lượng PCCC&CNCH tại các phường, xã, cơ quan, ban, ngành có liên quan, đồng thời cân đối ngân sách cho các hoạt động tuyên truyền về PCCC và các hoạt động khác phục vụ công tác PCCC&CNCH trên địa bàn Thị xã Hương Trà.
f. Điện lực Thị xã
- Phối hợp Công an thị xã tăng cường công tác tuyên truyền về PCCC, kết hợp tuyên tuyền sử dụng an toàn về điện tại các cơ sở kinh doanh, hộ gia đình; tổ chức tập huấn cho nhân viên kỹ thuật, người thu tiền điện các kiến thức về PCCC, kiến thức sử dụng điện an toàn để lồng ghép tuyên truyền, hướng dẫn, nhắc nhở chủ cơ sở kinh doanh, hộ gia đình đảm bảo an toàn về PCCC khi sử dụng điện.
- Tăng cường kiểm tra, bảo trì hệ thống, thiết bị điện thuộc tuyến quản lý, đặc biệt là tại các khu tập trung đông dân cư, chợ, trung tâm thương mại để phòng ngừa nguy cơ mất an toàn PCCC từ hệ thống điện, thiết bị điện;
- Rà soát, khắc phục ngay các vị trí có hệ thống dây truyền tải điện không đảm bảo an toàn PCCC, tiềm ẩn nguy cơ cao xảy ra cháy nổ trên địa bàn. Đề xuất với cơ quan cấp trên quản lý đưa ra giải pháp nhằm đảm bảo cảnh quan đô thị và phòng ngừa các nguy cơ xảy ra cháy nổ liên quan hệ thống truyền tải điện.
g. Hạt kiểm lâm thị xã
- Phối hợp Ban quản lý rừng phòng hộ Sông Hương, Sông Bồ, Công ty lâm nghiệp Nam Hòa, Công ty lâm nghiệp Tiền Phong, Công an thị xã, Ban chỉ huy quan sự Thị xã, Ủy ban nhân dân các phường, xã xây dựng kế hoạch, tăng cường công tác phòng cháy chữa cháy rừng, phân công lực lượng thường trực, tuần tra canh gác và triển khai các biện pháp đảm bảo an toàn phòng cháy chữa cháy rừng nhất là trong mùa hanh khô, hạn chế số vụ cháy rừng và thiệt hại do cháy rừng gây ra.
- Hàng năm phối hợp với UBND xã, phường và Bộ phận phụ trách công tác PCCC, Công an thị xã kiểm tra, đánh giá mức độ nguy hiểm cháy nổ tại các khu vực rừng trên địa bàn trước thời gian thời tiết nắng nóng, hanh khô kéo dài, chủ động xây dựng phương án phòng ngừa, xử lý cháy nổ có thể xảy ra.
h. Ban quản lý cụm công nghiệp thị xã
- Phối hợp với Công an Thị xã, các cơ quan, ban ngành có liên quan tăng cường triển khai các biện pháp PCCC&CNCH đối với các khu, cụm công nghiệp; tổ chức tuyên truyền, hướng dẫn kiểm tra an toàn PCCC tại các doanh nghiệp, cơ sở sản xuất kinh doanh trong các khu, cụm công nghiệp.
- Tham mưu UBND thị xã Ban hành quy chế phối hợp tham gia chữa cháy giữa các công ty, cơ sở sản xuất có vị trí gần nhau để xử lý các tình huống khi có cháy nổ xảy ra tại các cơ sở, công ty trong Cụm công nghiệp. Đảm bảo sự phối hợp hiệu quả, tự nguyện, lấy nồng cốt là lực lượng PCCC cơ sở tự đảm bảo an toàn PCCC tại cơ sở, biểu dương các đơn vị có Đội PCCC cơ sở chấp hành tốt các quy định về công tác PCCC, không để cháy nổ xảy ra tại cơ sở, 100% thành viên được tuyên truyền, tập huấn nghiệp vụ PCCC thường xuyên.
y. Đề nghị Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam Thị xã
- Tăng cường công tác tuyên truyền, vận động công chức, viên chức, đoàn viên, hội viên, người lao động và nhân dân tích cực tham gia và xây dựng phong trào “Toàn dân tham gia PCCC&CNCH”, gắn với các phong trào khác ở địa phương; đồng thời, đưa việc thực hiện các quy định, điều kiện an toàn về PCCC vào nội dung bình xét gia đình văn hóa và cuộc vận động toàn dân đoàn kết xây dựng đời sống văn hóa ở khu dân cư; vận động các tổ chức, doanh nghiệp, cá nhân tham gia và hỗ trợ hoạt động PCCC, tạo sự đồng thuận xã hội đối với công tác phòng cháy, chữa cháy và cứu nạn, cứu hộ trên địa bàn tỉnh. Tổ chức giám sát công tác phòng cháy, chữa cháy tại một số khu dân cư, cơ quan, đơn vị.
- Phối hợp với Công an thị xã tổ chức tuyên truyền, vận động nhân dân thực hiện các chủ trương, đường lối của Đảng, chính sách pháp luật của Nhà nước về công tác đảm bảo an toàn PCCC; tập trung phổ biến quy định của pháp luật về trách nhiệm của người đứng đầu cơ quan, tổ chức, chủ hộ gia đình, cá nhân trong việc đảm bảo an toàn PCCC tại nơi làm việc, nơi cư trú.
k. Ủy ban nhân dân các phường, xã
- Thực hiện thường xuyên công tác tuyên truyền, phổ biến pháp luật về PCCC, cảnh báo nguy cơ cháy, nổ và các biện pháp phòng ngừa, cách thoát nạn,…trên đài truyền thanh các phường, xã, tập trung tuyên truyền tại các khu vực chợ, nhà ở kết hợp với kinh doanh nhỏ lẻ, cụm dân cư, cơ sở kinh doanh trên địa bàn… để nâng cao nhận thức của người đứng đầu cơ quan, cơ sở kinh doanh, người dân trong việc phòng ngừa cháy, nổ.
- Tổ chức kiểm tra việc thực hiện các quy định về PCCC&CNCH tại các khu dân cư, hộ gia đình, nhà để ở kết hợp kinh doanh sản xuất, cơ sở thuộc diện quản lý về công tác PCCC theo Phụ lục IV ban hành kèm theo Nghị định 136/2020/NĐ-CP, kịp thời phát hiện, khắc phục ngay các thiếu sót có thể gây cháy lan, cháy lớn; thường xuyên rà soát, đề xuất khắc phục những tồn tại, vi phạm quy định về PCCC tại các địa điểm có nguy cơ xảy ra cháy và cháy lan cao; tổ chức tuyên truyền pháp luật, nghiệp vụ PCCC và thực hành phương án chữa cháy cho lực lượng PCCC dân phòng theo quy định của Luật PCCC. Hoàn thành 100% hộ gia đình phải được kiểm tra, tuyên truyền nhắc nhở, ký cam đoan cam kết thực hiện đảm bảo các quy định về đảm bảo an toàn PCCC.
- Tiếp tục duy trì và củng cố, nâng cao hiệu quả của lực lượng PCCC dân phòng; dự trù kinh phí trang bị phương tiện, dụng cụ phục vụ công tác PCCC theo quy định tại Thông tư 150/2020/TT-BCA; tổ chức huấn luyện nghiệp vụ theo quy định, nhằm nâng cao năng lực tổ chức chữa cháy, đáp ứng yêu cầu công tác chữa cháy và CNCH ban đầu theo phương châm 4 tại chỗ, gắn công tác PCCC với công tác bảo đảm an ninh, trật tự ở địa phương.
- Thực hiện đầy đủ các nội dung tiêu chí “An toàn phòng cháy, chữa cháy” cấp xã; từng bước đạt mức xếp loại khá, tốt theo Quyết định số 615/QĐ-UBND ngày 06/3/2020 của UBND tỉnh ban hành Quy định đánh giá, xếp loại kết quả thực hiện cấp xã trên địa bàn tỉnh Thừa Thiên Huế; việc thực hiện các tiêu chí “An toàn phòng cháy, chữa cháy” cấp xã từng bước thực hiện đạt hiệu quả và phù hợp với thực tế địa phương.
4. Tổ chức thực hiện
- Căn cứ kế hoạch này, thủ trưởng các phòng, ban, ngành thị xã và Chủ tịch UBND các phường, xã xây dựng kế hoạch cụ thể sát hợp với chức năng, nhiệm vụ và thực tế của ngành, địa phương mình để triển khai quán triệt và tổ chức thực hiện. Kết quả triển khai thực hiện báo cáo về Ban chỉ đạo PCCC&CNCH Thị xã (qua Công an Thị xã) để tập hợp, theo dõi.
- Giao Công an Thị xã chủ trì tham mưu, hướng dẫn, theo dõi, kiểm tra, đôn đốc việc thực hiện kế hoạch này; tổng hợp tình hình, kết quả thực hiện báo cáo Ủy ban nhân dân thị xã kết quả thực hiện