1. Mục tiêu
- Tăng cường công tác chỉ đạo phòng chống dịch, củng cố Ban chỉ đạo phòng chống dịch các cấp, tăng cường trách nhiệm và phân công nhiệm vụ cụ thể từng thành viên.
- Giám sát chặt chẽ, phát hiện sớm, đáp ứng nhanh, xử lý triệt để các ổ dịch nhằm giảm số mắc và tử vong các bệnh truyền nhiễm, ngăn chặn kịp thời bệnh dịch truyền nhiễm nguy hiểm không để xâm nhập vào thị xã.
- Tăng cường năng lực hệ thống điều trị để phát hiện sớm, thu dung, cấp cứu, điều trị kịp thời các trường hợp mắc bệnh truyền nhiễm nhằm hạn chế đến mức thấp nhất các trường hợp tử vong, giảm biến chứng và giảm quá tải bệnh viện.
- Tăng cường công tác truyền thông, nâng cao nhận thức của người dân về công tác phòng chống dịch.
- Tăng cường hiệu quả phối hợp liên ngành trong triển khai các biện pháp phòng chống dịch, kiểm tra, giám sát các hoạt động tại các tuyến.
- Đảm bảo đủ kinh phí, thuốc, vật tư, hóa chất đáp ứng kịp thời công tác phòng, chống dịch tại các cấp.
2. Giải pháp
a.Các giải pháp về công tác tổ chức quản lý, chỉ đạo:
- Ban hành các văn bản điều hành, chỉ đạo của UBND thị xã, các cơ quan liên quan nhằm tăng cường công tác phòng, chống dịch bệnh.
- Kiện toàn Ban chỉ đạo chăm sóc sức khoẻ nhân dân các cấp, bổ sung hoạt động phòng chống dịch, tăng cường giao ban để cập nhật thông tin và đẩy mạnh công tác xã hội hoá trong phòng chống dịch.
- Tăng cường công tác tham mưu chỉ đạo, hướng dẫn các ban, ngành, đoàn thể liên quan tổ chức triển khai các biện pháp chủ động phòng chống các bệnh dịch. Xây dựng kế hoạch chủ động phòng chống dịch cụ thể tại từng địa phương.
- Tổ chức ký cam kết về công tác chủ động phòng chống dịch bệnh từ thị xã đến tận hộ gia đình.
b. Công tác kiểm tra, giám sát, thông tin báo cáo:
- Giám sát dịch: Thành lập các đoàn kiểm tra về công tác phòng chống dịch bệnh; phối hợp chặt chẽ với các ban ngành đóng trên địa bàn thị xã.
- Trung tâm Y tế thị xã, Trạm Y tế xã, phường triển khai công tác giám sát ca bệnh chặt chẽ và trên diện rộng, bao gồm giám sát lâm sàng (bệnh nhân), giám sát vi sinh, giám sát véc tơ côn trùng truyền bệnh để phát hiện kịp thời nguy cơ xảy ra dịch bệnh và chủ động khống chế, phát hiện sớm ca bệnh đầu tiên để thu dung điều trị kịp thời không để xảy ra tử vong.
- Phối hợp với Chi cục Thú y thị xã và thú y các tuyến giám sát tình hình dịch, bệnh cúm ở gia cầm, phối hợp với cán bộ y tế giám sát dịch, bệnh cúm trên người tại vùng dịch cúm gia cầm, ổ dịch cũ; tổ chức tiêm phòng vắc xin cúm cho gia cầm theo quy định; giám sát, phát hiện và xử lý các ổ dịch cúm ở gia cầm, không để lây lan diện rộng.
- Tăng cường công tác thanh tra, kiểm tra vệ sinh môi trường, cung cấp nước sạch, kiểm soát các hoạt động y tế, công tác phòng chống dịch bệnh...cách ly và xử lý khi phát hiện trường hợp nghi ngờ hoặc mắc bệnh theo quy định của Bộ Y tế; lưu ý các vùng trọng điểm dịch và các thời điểm dễ xảy ra dịch trong năm.
- Thực hiện tốt công tác thống kê báo cáo theo quy định tại Thông tư số 54/2015/TT-BYT ngày 28/12/2015 của Bộ Y tế về việc hướng dẫn chế độ thông tin báo cáo và khai báo bệnh, dịch bệnh truyền nhiễm.
c. Giải pháp về chuyên môn kỹ thuật:
Đối với dịch COVID-19:
- Tiếp tục thực hiện mục tiêu kép vừa đảm bảo phòng, chống dịch, vừa đẩy mạnh phát triển kinh tế - xã hội; đẩy nhanh tiến độ thực hiện chiến dịch tiêm chủng vắc xin phòng COVID-19, tổ chức tiêm an toàn, nhanh nhất.
- Hoàn thành tiêm mũi 02 cho người từ 12-18 tuổi và người từ 18 tuổi trở lên, không để sót, đặc biệt là người có bệnh nền, người trên 50 tuổi. Đẩy mạnh triển khai tiêm mũi 03 cho người từ 18 tuổi trở lên trong Quý I/2022, đặc biệt nhóm đối tượng thường xuyên di chuyên và các nhóm đối tượng có nguy cơ cao mắc bệnh. Chủ động có kế hoạch, phương án tiêm vắc xin cho trẻ em từ 5-11 tuổi theo khuyến cáo của Tổ chức Y tế thế giới và Bộ Y tế; tăng cường quản lý người có nguy cơ cao...
- Điều trị toàn diện, triệt để, giảm tử vong là ưu tiên hàng đầu; nâng cao năng lực y tế cơ sở, sẵn sàng về trang bị, nhân lực, thuốc điều trị, ô xy...
Các dịch bệnh truyền nhiễm khác:
- Chủ động theo dõi, giám sát chặt chẽ tình hình dịch bệnh và kịp thời thông báo, chỉ đạo các đơn vị, địa phương triển khai các biện pháp chủ động ứng phó, không để dịch bệnh bùng phát, hạn chế tỷ lệ mắc, tử vong do dịch bệnh.
- Triển khai thực hiện có hiệu quả giám sát trọng điểm một số bệnh truyền nhiễm gây dịch (cúm, SARI) nhằm cung cấp chính xác, kịp thời, đầy đủ các thông tin cần thiết về dịch tễ học, vi khuẩn học và các yếu tố liên quan làm cơ sở lập kế hoạch dự phòng và khống chế dịch bệnh chủ động theo kế hoạch đã được Bộ Y tế phê duyệt.
- Tăng cường công tác giám sát sốt xuất huyết trên địa bàn tỉnh; thực hiện giám sát ca bệnh hằng ngày, giám sát chỉ số muỗi, chỉ số nhà, chỉ số bọ gậy tại các xã trọng điểm. Khi phát hiện ca bệnh tiến hành điều tra dịch tễ, các chỉ số côn trùng và tiến hành phun hóa chất diệt muỗi kèm thau vét bọ gậy.
Đối với các bệnh lây truyền qua đường tiêu hóa:
Các cơ sở y tế tiến hành giám sát bệnh nhân, người lành mang trùng, giám sát nước về phương diện vi sinh, hóa lí, giám sát thực phẩm tại các vùng trọng điểm để phát hiện sớm, dự báo tình hình để có biện pháp dự phòng và can thiệp sớm dịch bệnh để triển khai xử lí và thu dung điều trị.
Tiêm chủng vắc xin
Thực hiện tốt chương trình tiêm chủng mở rộng, thường xuyên rà soát đối tượng và tổ chức tiêm vét các loại vắc xin trong tiêm chủng mở rộng, đặc biệt tại xã, phường vùng sâu, vùng xa, vùng đi lại khó khăn, vùng dân tộc thiểu số ... bảo đảm tỷ lệ tiêm các loại vắc xin trong tiêm chủng mở rộng ít nhất 95% quy mô xã, phường trên phạm vi toàn tỉnh. Đồng thời xây dựng lộ trình cụ thể thực hiện tiêm vắc xin dự phòng COVID-19 bao phủ mũi 3 cho người từ 18 tuổi trở lên đạt ít nhất 95% dân số toàn tỉnh
Tăng cường quản lý tiêm chủng dịch vụ (TCDV) và an toàn tiêm chủng (ATTC). Kết nối Hệ thống quản lý thông tin tiêm chủng quốc gia trên toàn tỉnh với các cơ sở TCDV trên địa bàn toàn tỉnh. Tăng cường hoạt động truyền thông an toàn tiêm chủng.
Tăng cường công tác giám sát phản ứng sau tiêm chủng, phát hiện sớm, điều trị kịp thời các trường hợp phản ứng sau tiêm chủng, hướng dẫn việc theo dõi và xử trí các phản ứng sau tiêm chủng cho các bà mẹ đặc biệt vùng sâu, vùng xa.
Nâng cao năng lực cho cán bộ y tế phòng chống dịch các tuyến
Duy trì, kiện toàn các đội cơ động phòng chống dịch bệnh, sẵn sàng xử lý ổ dịch lớn, hỗ trợ tuyến dưới khi có dịch bệnh xảy ra..
Chuẩn bị sẵn sàng phương án kế hoạch phối hợp, ứng phó dịch theo từng tình huống dịch bệnh cụ thể và dự trù cơ số vật tư, trang thiết bị y tế phù hợp với tình hình.
Nâng cao năng lực cho cán bộ trực tiếp tham gia công tác phòng, chống các loại dịch thường hay xảy ra trên địa bàn (Giám sát, xét nghiệm, cấp cứu điều trị, xử lý ổ dịch, truyền thông).
d. Giải pháp về giảm tử vong:
- Tổ chức phân tầng điều trị bệnh truyền nhiễm, hình thành các Trạm Y tế lưu động để cung cấp các dịch vụ y tế cho người dân từ sớm, từ xa, ngay tại cơ sở (xã, phường), tại nhà; đảm bảo tất cả trường hợp nhiễm vi rút đều được theo dõi y tế, chăm sóc sức khỏe và tiếp cận dịch vụ y tế nhanh nhất, sớm nhất; trong đó tập trung kiểm soát các trường hợp nhập viện có nguy cơ cao, rất cao và giảm thiểu đến mức tối đa các trường hợp tử vong.
- Tăng cường nâng cao năng lực khám chữa bệnh các tuyến, đặc biệt tuyến y tế cơ sở, tổ chức phân tầng, phân tuyến điều trị và phòng lây nhiễm chéo tại các cơ sở khám chữa bệnh.
- Dựa trên các hướng dẫn của Bộ Y tế, hoàn thiện các phác đồ điều trị bệnh truyền nhiễm gây dịch và các phác đồ chống sốc, chống kháng thuốc.
e. Giải pháp về truyền thông:
- Cập nhật thông tin và chủ động cung cấp thông tin kịp thời, chính xác về tình hình dịch bệnh; tăng cường công tác tuyên truyền, phổ biến kiến thức về PCD bệnh và lợi ích tiêm chủng để vận động nhân dân chủ động đưa trẻ đi tiêm chủng đầy đủ, đúng lịch, phối hợp và tham gia các hoạt động phòng, chống dịch bệnh.
- Tổ chức các chiến dịch tuyên truyền: khuyến cáo “5K” của Bộ Y tế, đặc biệt là đeo khẩu trang nơi công cộng, rửa tay bằng xà phòng, vệ sinh môi trường, duy trì phong trào vệ sinh yêu nước...
- Sử dụng đa dạng tất cả các loại hình truyền thông trong Truyền thông phòng, chống dịch bệnh truyền nhiễm: truyền thông trên các phương tiện truyền thông đại chúng, truyền thông trên mạng xã hội (Facebook, Zalo...), tin nhắn điện thoại, các loại hình truyền thông trên nền tảng Internet.
f. Công tác đầu tư tài chính, nguồn nhân lực, cơ sở vật chất, trang thiết bị:
Tăng cường huy động nguồn lực về hóa chất, thuốc phục vụ công tác phòng chống dịch. Nghiên cứu áp dụng xã hội hóa một số hoạt động phòng chống dịch. Xây dựng dự toán kinh phí phòng, chống dịch từ đầu năm để chủ động trong công tác phòng chống dịch bệnh trên địa bàn thị xã.
g. Công tác phối hợp liên ngành:
- Phối hợp chặt chẽ với các cơ sở khám chữa bệnh ngoài công lập trên địa bàn tỉnh trong giám sát phát hiện, xử lý và thu dung điều trị.
- Các đơn vị phối hợp chặt chẽ trong công tác quản lý nhập cảnh, cách ly, giám sát y tế đối với chuyên gia, công dân Việt Nam nhập cảnh, ngăn chặn dịch bệnh xâm nhập.
- Tăng cường phối hợp với các ngành, các tổ chức đoàn thể tham gia vào công tác phòng, chống dịch bệnh.
- Phối hợp chặt chẽ giữa các ngành, các cấp trong giám sát chặt chẽ tình hình dịch cúm gia cầm đến các hộ gia đình, thôn, bản, để phát hiện dịch và tổ chức lực lượng thực hiện xử lý kịp thời, đồng thời tăng cường giám sát bệnh nhân nghi mắc cúm A(H5N1) tại các địa phương có dịch cúm gia cầm; thường xuyên triển khai công tác khử trùng tiêu độc tại các cơ sở chăn nuôi, nơi buôn bán, giết mổ gia cầm, triển khai các chiến dịch vệ sinh môi trường phòng chống dịch cúm A(H5N1) theo chỉ đạo của Bộ Y tế, Cục YTDP, Viện Pasteur Nha trang.
- Phối hợp chặt chẽ với lực lượng Hải quan, Cửa khẩu, sân bay, bến cảng trong giám sát bệnh COVID-19, bệnh Ebola, cúm A(H7N9), cúm A(H1N1), MERS-CoV, Zika: Giám sát chặt chẽ đối với người từ vùng có dịch trở về địa bàn tỉnh; thực hiện điều tra dịch tễ, xử lý, truy vết, chẩn đoán, thu dung điều trị và thông tin báo cáo theo quy định.
3. Nội dung hoạt động
a. Các giải pháp về công tác tổ chức quản lý, chỉ đạo
- Tham mưu Uỷ ban nhân dân thị xã ban hành các văn bản điều hành, chỉ đạo tăng cường công tác phòng, chống dịch bệnh.
- Kiện toàn Ban chỉ đạo chăm sóc sức khỏe ban đầu các cấp, bổ sung các hoạt động phòng chống dịch, tăng cường giao ban định kỳ hoặc đột xuất để cập nhật thông tin và đẩy mạnh công tác xã hội hoá trong phòng chống dịch.
- Xây dựng kế hoạch chủ động phòng chống dịch cụ thể tại từng địa phương.
- Tổ chức ký cam kết về công tác chủ động phòng chống dịch thị xã, xã, phường
b. Hoạt động khi chưa có dịch
- Chủ động giám sát, phát hiện sớm các tác nhân gây bệnh, các ca bệnh nghi ngờ và xử lý kịp thời các ổ dịch phát sinh, không để dịch bệnh bùng phát, lây lan xâm nhập vào cộng đồng.
- Thực hiện giám sát chặt chẽ tại cửa khẩu kết hợp giám sát tại cơ sở y tế và cộng đồng, trong đó chú trọng giám sát tại cửa khẩu đối với tất cả các hành khách nhập cảnh từ các quốc gia, vùng lãnh thổ đã ghi nhận ca bệnh xác định các bệnh truyền nhiễm nguy hiểm.
- Đẩy mạnh công tác tuyên truyền phòng chống dịch bệnh truyền nhiễm, đặc biệt là dịch COVID-19; huy động sự tham gia của cộng đồng vào công tác phòng chống dịch.
- Thiết lập và vận hành Đội đáp ứng nhanh theo Quyết định số 5894/QĐBYT ngày 19/12/2019 của Bộ Y tế; chuẩn bị cơ số thuốc, trang thiết bị, hóa chất, vật tư, kinh phí cho Đội đáp ứng nhanh theo danh mục của quy định để đáp ứng kịp thời khi có dịch bệnh xảy ra.
- Xây dựng các phương án, kịch bản đáp ứng phòng, chống dịch bệnh. Tổ chức tập huấn nâng cao năng lực cho đội ngũ cán bộ giám sát, xét nghiệm, đội phản ứng nhanh.
- Thực hiện tốt các hoạt động giám sát dựa vào sự kiện nhằm phát hiện sớm các sự kiện có nguy cơ gây bệnh, dịch bệnh truyền nhiễm hoặc ảnh hưởng đến sức khỏe cộng đồng để đáp ứng kịp thời, phù hợp, giảm thiểu tác hại đối với cộng đồng.
- Tăng cường phối hợp liên ngành trong công tác phòng, chống dịch bệnh truyền nhiễm, đặc biệt là các bệnh truyền nhiễm lây từ động vật sang người.
c. Hoạt động khi có dịch xảy ra
- Tập trung nhân lực, cơ số thuốc, hóa chất, trang thiết bị... để đối phó nhanh với dịch bệnh, thực hiện phương châm "4 tại chỗ" khi dịch bệnh xảy ra; khống chế không để dịch bệnh lan rộng, không để dịch chồng dịch, hạn chế tối đa tỷ lệ mắc, chết do dịch gây ra.
- Nhanh chóng khoanh vùng ổ dịch hợp lý, cách ly nguồn lây, điều trị tích cực, điều trị dự phòng đúng chỉ định.
- Xử lý triệt để chất thải và môi trường lây nhiễm để nhanh chóng dập tắt vụ dịch trong thời gian ngắn nhất.
- Phối hợp liên ngành để khống chế, dập tắt ổ dịch.