Thực hiện Nghị quyết 03-NQ/TU ngày 08 tháng 11 năm 2016 của Tỉnh ủy về phát triển du lịch, dịch vụ tỉnh Thừa Thiên Huế giai đoạn 2016 - 2020 và định hướng đến năm 2030; Kế hoạch số 51/KH-UBND ngày 13 tháng 3 năm 2018 của UBND tỉnh về triển khai thực hiện Nghị quyết 08-NQ/TW ngày 16/01/2017 của Bộ Chính trị gắn với Nghị quyết 03-NQ/TU ngày 08/11/2016 của Tỉnh ủy Thừa Thiên Huế về phát triển du lịch thành ngành kinh tế mũi nhọn, UBND thị xã ban hành Kế hoạch thực hiện với những nội dung chủ yếu sau:

I. QUAN ĐIỂM

Quán triệt và triển khai thực hiện có hiệu quả Nghị quyết số 03-NQ/TU ngày 08/11/2016 của Tỉnh ủy (Khóa XV) về phát triển du lịch, dịch vụ tỉnh Thừa Thiên Huế giai đoạn 2016 - 2020, tầm nhìn đến năm 2030 và Chương trình hành động của Chính phủ.

Tăng cường sự lãnh đạo, chỉ đạo, điều hành và phối hợp đồng bộ của cấp ủy các cấp, các ban, ngành, đoàn thể, sự tham gia của các doanh nghiệp và cộng đồng dân cư đưa du lịch từng bước trở thành ngành kinh tế mũi nhọn của thị xã, có tính liên ngành, liên vùng và xã hội hóa cao.

Khai thác và phát huy lợi thế về tài nguyên du lịch đặc trưng của thị xã Hương Trà để phát triển các loại hình và sản phẩm du lịch đặc thù theo hướng du lịch Văn hóa di sản, tâm linh, du lịch sinh thái và các loại hình du lịch dựa vào cộng đồng gắn với phát huy giá trị di sản văn hóa.

Tập trung đầu tư có trọng tâm, trọng điểm theo quy hoạch, kế hoạch đã đề ra đảm bảo nguồn lực để thực hiện tạo đột phá theo hướng phát triển nhanh và bền vững, tránh đầu tư dàn trải, chú trọng khai thác mọi nguồn lực của địa phương và của tỉnh.

II. NHIỆM VỤ VÀ GIẢI PHÁP

1. Nhiệm vụ

Tiếp tục thu hút các nhà đầu tư có tiềm năng cho lĩnh vực phát triển du lịch trên cơ sở đẩy nhanh các quy hoạch, dự án, tạo điều kiện thuận lợi cho các doanh nghiệp, các nhà đầu tư, tham gia đầu tư vào khu kinh tế tổng hợp biển Hải Dương; Rú Chá, Cồn Tè xã Hương Phong; Khe Đầy xã Bình Thành; thủy điện và các khe suối tại xã Bình Điền và một số địa điểm khác.

Phối hợp với Trung tâm bảo tồn di tích cố đô Huế quy hoạch bãi đổ xe, khu dịch vụ của Lăng Gia Long, Điện Huệ Nam đưa vào quản lý và khai thác.

Quy hoạch khu dịch vụ hai bên đường Hương Hồ đi Hương Thọ đoạn qua Điện Huệ Nam khi triển khai dự án ADB nhằm tạo sự kết nối các điểm đến du lịch  trên địa bàn.

Phê duyệt Quy hoạch và triển khai thực hiện nhiệm vụ phát triển du lịch xã Hương Phong, đầu tư hạ tầng sớm đưa vào khai thác khu du lịch sinh thái Rú Chá, điểm kinh doanh dịch vụ Rú Chá - Cồn Tè xã Hương Phong.

Triển khai phương án phân khu, phân lô khu dịch vụ bãi tắm cộng đồng xã Hải Dương trong (18,3ha) đã được phê duyệt để quản lý, khai thác đảm bảo hiệu quả, bền vững và an toàn.

Khảo sát, thống kê các điểm cần có bảng chỉ dẫn du lịch, từng bước lắp đặt. Tranh thủ sự hỗ trợ của Sở Du lịch xây dựng các bảng chỉ dẫn, thông tin các điểm du lịch trên địa bàn. 

Tuyên truyền vận động nhân dân đầu tư phát triển cơ sở lưu trú kết hợp với hoạt động sản xuất của các làng nghề, các mô hình sản xuất và nuôi trồng để phát triển mô hình du lịch cộng đồng; các điểm du lịch nông thôn dựa vào cộng đồng, du lịch sinh thái đầm phá, ven biển.

2. Giải pháp

a) Công tác quy hoạch, kế hoạch

Trên cơ sở thực hiện quy hoạch sử dụng đất đến năm 2020 và kế hoạch sử dụng đất kỳ cuối 2016 - 2020 của thị xã và các phường, xã, các quy hoạch ngành, lĩnh vực. Xây dựng quy hoạch phát triển ngành du lịch, trên cơ sở đó lập quy hoạch phát triển ngành dịch vụ trên địa bàn...Tăng cường quản lý Nhà nước về quy hoạch, quản lý kiến trúc đô thị, bảo vệ cảnh quan môi trường, phát huy vai trò, giám sát cộng đồng đối với việc triển khai và thực hiện các quy hoạch.

Thực hiện tốt công khai, cung cấp thông tin quy hoạch cho các nhà đầu tư có được những thông tin cơ bản cần thiết để chỉ dẫn các hoạt động đầu tư trong khuôn khổ được nhà nước phê duyệt.

Triển khai nhanh kế hoạch sử dụng đất, phân vùng, phân khu phát triển du lịch, dịch vụ tại các điểm du lịch trên địa bàn, trước mắt là các điểm du lịch tự phát hiện có tiềm năng như Khe Đầy (xã Bình Thành), Cồn Tè (xã Hương Phong), Bãi tắm cộng đồng (xã Hải Dương); quy hoạch khu dịch vụ và bãi đỗ xe Điện Huệ Nam, Lăng Gia Long, dịch vụ hai bên đường ADB từ Hương Hồ đi Hương Thọ để đưa vào quản lý và đầu tư khai thác.

2. Tăng cường nguồn lực cho phát triển Dịch vụ - Du lịch

Về nguồn vốn: Tranh thủ các nguồn vốn của trung ương, tỉnh, của địa phương và các nguồn lực của xã hội một cách có hiệu quả để đầu tư cơ sở hạ tầng phát triển dịch vụ, du lịch vào địa bàn nhằm tạo điều kiện cho ngành dịch vụ, du lịch phát triển. Ưu tiên đầu tư hạ tầng giao thông nhằm khai thác và thu hút các nhà đầu tư, đầu tư vào các điểm du lịch trên địa bàn. Tăng cường các biện pháp kích cầu đầu tư, đẩy mạnh việc thực hiện xã hội hoá đầu tư trong lĩnh vực dịch vụ, du lịch, hỗ trợ các doanh nghiệp mở rộng sản xuất, đổi mới công nghệ, thiết bị nhằm thúc đẩy ngành dịch vụ, du lịch phát triển. Có chính sách thuế về sử dụng đất, ưu đãi khuyến khích cho các dự án đầu tư.

Về nguồn nhân lực: Đẩy mạnh công tác quy hoạch, đào tạo nguồn nhân lực có trình độ, coi đây là điều kiện cần thiết để phát triển dịch vụ, du lịch hội nhập quốc tế. Tạo sự chuyển biến đồng bộ trong nhận thức và năng lực của các cấp, các ngành, nhất là cán bộ lãnh đạo, quản lý để tạo nên sự thống nhất và đồng bộ trong quản lý dịch vụ, du lịch. Có chính sách đào tạo, đào tạo lại và sử dụng có hiệu quả đội ngũ lao động có kiến thức và am hiểu về phát triển dịch vụ, du lịch. Thường xuyên tổ chức các lớp tập huấn, bồi dưỡng nghiệp vụ cho các doanh nghiệp, hộ cá thể nhằm nâng cao tính năng động, sáng tạo trong sản xuất kinh doanh.

Về cải cách hành chính: Thực hiện công khai và đơn giản hoá các thủ tục hành chính trong phạm vi trách nhiệm được giao, tăng cường hướng dẫn, kiểm tra việc thực hiện các chủ trương, chính sách của Nhà nước về phát triển dịch vụ, du lịch trên địa bàn. Tăng cường công tác quản lý Nhà nước thông qua cải cách hành chính nhằm tạo điều kiện thông thoáng để mở rộng các loại hình dịch vụ, du lịch, kêu gọi đầu tư bên ngoài.

Nâng cao trình độ quản lý: Tăng cường công tác quản lý Nhà nước trong các hoạt động của ngành dịch vụ, du lịch, có sự phối hợp đồng bộ giữa các cấp, các ngành trong việc quản lý và phát triển ngành dịch vụ, du lịch. Thường xuyên nâng cao năng lực, trình độ chuyên môn cho đội ngũ cán bộ công chức, hỗ trợ đào tạo cán bộ quản lý hành chính về lĩnh vực phát triển dịch vụ, du lịch.

c) Tăng cường công tác xúc tiến đầu tư quảng bá 

Đẩy mạnh hoạt động xúc tiến đầu tư thương mại, du lịch, chú trọng khai thác các thị trường tiềm năng, tích cực kêu gọi liên doanh, liên kết, hợp tác trong phát triển dịch vụ - du lịch. Hỗ trợ các doanh nghiệp, hộ cá thể nghiên cứu phát triển thị trường, phát triển thương hiệu sản phẩm. Tạo mọi điều kiện thuận lợi cho các doanh nghiệp triển khai thực hiện các dự án Khu phức hợp du lịch nghỉ dưỡng và đô thị sinh thái Hải Dương (232ha), dự án Khu du lịch vui chơi, cắm trại bãi biển tại xã Hải Dương; dự án đầu tư Khu nghỉ dưỡng cao cấp tại phường Hương Hồ (8ha); dự án xây dựng tổ hợp “Nhà hàng, khách sạn, khu thương mại và bán hàng” tại phường Tứ Hạ...; Tiếp tục phát huy có hiệu quả các tour đang khai thác như: Trải nghiệm làng quê bằng xe đạp về với làng nghề bánh ướt, bánh tráng Lựu Bảo (phường Hương Hồ ); vùng rau, hoa ở Hương An, Hương Chữ, Hương Hồ hay về với phố cổ Bao Vinh thăm và trải nghiệm làm Rèn. Hình thành phát huy hiệu quả trang thông tin điện tử chuyên biệt của thị xã đưa vào hoạt động nhằm tuyên truyền, quảng bá điểm đến du lịch của thị xã; liên kết với các kênh tuyên truyền, quảng bá của Sở Du lịch, Trung tâm Thông tin Xúc tiến du lịch để du khách biết nhiều hơn về các điểm du lịch của địa phương; thực hiện việc lắp hệ thống các bảng biển chỉ dẫn du lịch tại các điểm tham quan du lịch trên địa bàn. Phối hợp với các ngành và địa phương làm tốt công tác quy hoạch, thông tin quy hoạch phát triển du lịch trên địa bàn. Phối hợp với các công ty lữ hành, các doanh nghiệp khảo sát các điểm du lịch trọng điểm trên địa bàn nhằm giới thiệu và đưa khách đến với Hương Trà, mở các lớp tập huấn cho người dân cách làm du lịch, du lịch cộng đồng và trách nhiệm của cộng đồng trong phát triển du lịch. Tăng cường sự phối hợp giữa các cơ quan quản lý nhà nước liên quan về du lịch với các doanh nghiệp du lịch để cung cấp các thông tin cần thiết, trao đổi, lắng nghe và tháo gỡ những vướng mắc nhằm xây dựng phát triển du lịch của địa phương.

Theo Kế hoạch UBND thị xã giao trách nhiệm Phòng Văn hoá và Thông tin, Phòng Kinh Tế, Phòng Tài chính - Kế hoạch, Phòng Quản lý đô thị, Đài truyền thanh thị xã, UBND các xã, phường triển khai thực hiện.

Mỹ Lệ (VHTT)